我国拟开放低空管制 市民有望开私人飞机郊游

资料图：私人小飞机

　　“我还在番禺的山上啊，你到东莞了吗？先喝杯茶等我一会儿！10分钟就飞回来了！”这是一个私人飞机主对从广州赶来的朋友随口说出的一句话。

　　驾驶着私人飞机飞到山顶上吃烧烤？或者为了躲避拥堵的车流，开着小型飞机去上班？这些看似不可能的事情也许即将在三五年后一一成为现实。

　　记者昨日（28日）从民航局获悉，有关部门正在酝酿设定非管制空域，放开低空管制，这意味着小型私人飞机在低空飞行将不再受到限制。

　　“一架小型飞机也就五六十万元，还不如一辆宝马车的价格高，考个私人飞行驾照的全部费用也就三五万元，”业内认为，“放开低空飞行后，将引发私人飞机热，至少能够催生上千亿的新兴产业链。”

　　买了私人飞机 只能“非法飞行”

　　其实早在数年前，玩腻了奔驰、宝马后，广东的一些“老板”就开始拥有自己的飞机。无奈的是，飞机买来了，却也无法随心所欲地在天空中翱翔。这是因为私人飞机一般在低空飞行，但我国迄今为止没有放开低空空域，任何一架低空飞行的飞机起飞，必须提前三天到当地民航管理部门申请，在获得批准后才能起飞。

　　“珠三角买了私人飞机的人在国内算是最多的，”一位知情人士说，“但他们相当低调，根本不张扬。这些飞机大多是用来玩的，比如带着朋友到山顶上去野炊，带着家人坐着飞机看风景等等。我还记得有一个老板开着直升机去泡温泉，恰好被一个摄影记者拍到曝光了。”

　　该知情人士说，这些买了私人飞机的人在每次飞行之前，基本都不会去申请，他们大都属于“非法飞行”。记者昨天也试图采访已经买了两家直升机的一位老板，被他婉言拒绝，“别给我曝光啊，否则我这飞机得搁在家里休息了。”

　　私人飞机生存难 催生飞行俱乐部

　　据民航局有关负责人介绍说，目前我国的私人飞机上天前，就必须同时具备3个条件，首先是民航局核发的飞机适航许可证。其次，飞行员必须经过严格培训，取得有关部门核发的飞行驾照。第三，要向空管部门申请飞行空域和飞行计划，批准后即可实施飞行活动。

　　在这个严格限制下，能够“生存”下来的私人飞机几乎都是直升机，因为直升机升降不需要机场为依托，对停机坪的要求也是甚低，而且还很容易躲避监管。

　　但直升机只是私人飞机中的一个很小很小的分支，大部分价格低廉的小型飞机都是需要借助跑道的滑翔机或者喷气机。但建一个停机坪的手续极为复杂。正是如此，私人购买飞机上天几乎是不可能完成的“任务”，这也催生了大量航空俱乐部，想要开飞机的玩家，可以成为这些俱乐部的会员，俱乐部负责飞机注册和航线申请。

　　开放低空飞行 将产生千亿产业链

　　记者昨天从民航局获悉，1995年公布实施的民用航空法正在进行修改，将对八大领域进行大修，这八大领域中与私人飞机有关的就有两个，一是民航局拟设立“非管制空域”，即部分放开低空空域；二是将通用航空（喷洒农药、吊挂作业等）从民用航空中分离出来，设立专门的类别进行监管。

　　据了解，美国放开低空飞行后，私人飞机数量从1800架剧增至18000架，由于涉及到机场保障、航油、飞机制造等多个行业，美国私人飞行每年所创造的经济总量高达500亿美元。

　　有专家认为，“在金融风暴的大环境下，尽快放开低空管制，可以刺激富人消费，如果私人飞机规模能够达到美国的1/20，就可以产生至少1000亿元的经济效益。”

　　并非富豪游戏 二三十万元就圆梦

　　记者采访中还了解到，私人飞行并非富人的专利，二三十万元就能实现飞天梦。

　　目前国产轻型飞机中，最便宜的是北航生产的蜜蜂系列，价格在15万至32万元；其他的国产轻型飞机价格在20万元~199万元之间。

　　买了飞机后就是考驾照。按照目前市场通用培训价格，直升机私用驾照的费用大概是9万元左右，飞机私用驾照为9.5万元。

　　这样算来，如果买一架最便宜的蜜蜂，考一个私用驾照，花费仅24.5万元。

　　私人飞机买来后需要维修保养，许多市民担心可能“买得起、养不起”，记者昨天特地采访了中国民用航空飞行学院的一名工作人员，他表示，国内的飞行培训院校和民航总局下辖的一些管理公司都可以对私人飞机进行维护管理。

　　他说，一架私人飞机的日常维护费、航管人员管理费、停机费等固定支出自然少不了，但把飞机委托给专业公司管养其实并不算贵。如果用油较省的话，一架私人飞机一个月的管养费用完全可以控制在1万元以内。

　　由于公众对私人飞行太不了解，以至于产生了很多误解，其实一架轻型运动飞机在俱乐部托管的情况下，其一年的使用和维护费用不会超过10万元。 （记者 王飞）

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