揪出中国贪官才能还“洋腐败”以颜色

　　关于朗讯在华行贿一案终于有了最终判决。12月25日，阿尔卡特—朗讯表示，已就其涉嫌向中国官员贿赂而违反美国反垄断法事宜与美国司法部达成调解协议，并愿意就此支付250万美元罚款。此前，由于朗讯在华行贿遭受调查，朗讯在中国的多位置高官纷纷下马。 中新社发 井韦 摄

　　信息时报讯 “洋腐败”在国外东窗事发时，国内通常只见行贿的洋人面孔，而长时间不知受贿的中国官员是何模样。假如这些人的身份千呼万唤不出来，则不但“洋腐败”不会受到根本打击，甚至有可能发扬光大。毕竟，当贿赂成为商业潜规则而无法破除，市场上的“公平竞争”反而要靠行贿来维系，没行贿的人反倒忐忑不安了。——椿桦

　　虽然外商在中国行贿已不是什么新鲜事儿，但“朗讯公司在华行贿被美国司法部门罚款250万美元”(《第一财经日报》12月25日)的消息，还是极具轰动性的。原因大概是，美国公司在中国犯事，受到的却是美国的制裁，而中国受贿者的身份却变得像谜一般。

　　据报道，美国司法部公布的文件称，在朗讯于2006年被阿尔卡特收购之前，曾于2000年到2003年间花费了数百万美元用于涉及中国官员的314次旅行，其中包括纯粹的观光娱乐旅行。参加旅行的人物有政府官员、国有电信公司高管等。朗讯此举是为了确保获得价值数百万美元的电信设备采购合同，但违反了美国《反海外腐败法》。诚如我们所预料的那样，一场声讨“洋腐败”的口水战再次拉开了架势。

　　我记得，去年的一次关于严打“洋腐败”的舆论之战，始于原建行行长张恩照受贿案与美国德普公司向中国国有医院行贿案。耐人寻味的是，这两起案件最早都是被美国司法部门查处的。曾收受美国知名企业贿赂的张恩照，先被美国法院起诉，但最后蹲监15年的判决则是去年11月份由国内法院做出的。德普公司则被美方罚款475万美元。

　　毋庸置疑，“洋腐败”腐蚀官员，损害市场公平，严厉打击当然必要，但我认为并不是当务之急。外商行贿案首先被外国司法部门制裁本身，多少能说明一些问题。当然，更重要的是，外商频频在中国行贿，至少说明本土腐败才是洋腐败的根源所在，而“洋腐败”的生根发芽正是本土反腐体系提供了土壤与养料。

　　流行语“从源头治理”，在打击本土腐败时越发地像一句口号。在“洋腐败”大行其道而最终在国外东窗事发时，国内通常只见行贿的洋人面孔，而长时间不知受贿的中国官员是何模样。美国德普案如此，现如今的朗讯行贿案也是如此。真不知，国外的司法部门对本国企业在海外的违法行为何以如此清楚无误；如果他们没有揪出本国的行贿分子，我们的受贿分子会不会被我们的司法机关忽略。

　　在朗讯案中，“中国官员的314次旅行”无疑是非常醒目的一个焦点，假如这些人的身份千呼万唤不出来的话，则不但“洋腐败”不会受到根本打击，甚至很有可能继续发扬光大。毕竟，当贿赂成为商业潜规则而无法破除，市场上的“公平竞争”反而要靠行贿来维系，没有行贿的人内心反倒忐忑不安了。每一个行贿的外商都不会不明白，行贿的成本是远低于商业回报的，而“羊毛出在羊身上”的中国谚语他们也早已心领神会。

　　即便从严打“洋腐败”本身来说，我们的法律也存在反应迟钝之嫌。毫无疑问，无论是德普还是朗讯，他们的行贿都是以中国注册的公司进行的，这就构成了中国企业向中国官员行贿的要素，因此同样适用中国法律所规定的行贿罪，但两起案件的发生都已经若干年了，尚没有看到中国法律有追究的迹象。

　　近年来在我国发生的外商行贿事件明显呈上升趋势。有数据显示，在我国近10年内调查的50万件商业腐败案中，有64%与跨国公司有关。这样一个高比例至少印证了我上面所述的两个问题：一是，打击本土腐败不力，才会导致“洋腐败”案件的居高不下；二是，当“洋腐败”愈演愈烈，大肆行贿便成了外商眼中维系“公平竞争”的必要条件。恶性竞争由此引发恶性循环。

　　但愿朗讯案能促使我国法制的敏感、强硬与变革，并期待早日揭开参加朗讯公司“314次旅行”的中国官员面纱，这样才能真正对“洋腐败”还以颜色，“从源头治理”的效果才会真正显现。从某种意义来讲，这不仅有助于建立公平的市场体系，对一些蠢蠢欲动的洋企业来说也算是一种挽救了。

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