国际观察：亚欧合作正在走向成熟

央视国际 (2004年10月06日 21:15)

　　新华社布鲁塞尔１０月６日电（记者 汤水富） 第五届亚欧首脑会议将于１０月８日至９日在越南首都河内举行。本届会议将正式接纳亚洲的柬埔寨、缅甸和老挝以及欧盟的１０个新成员国加入，这是亚欧会议成功实现扩大后，亚欧３９方领导人的首次聚会。分析人士认为，此次会议将进一步推动亚欧两大洲合作的全面发展，对亚欧关系的未来将产生重大和深远的影响。

　　

合作成果显著

　　亚欧会议是根据新加坡１９９４年提出的倡议而创立的，并于１９９６年３月在泰国首都曼谷举行了首届首脑会议。亚欧首脑会议每两年召开一次，轮流在亚洲和欧洲国家举行。亚欧会议的活动通过首脑会议、外长会议、部长级会议、高官会议以及其他后续行动在多层次上进行。

　　亚欧会议不仅仅是一个常设性对话论坛，更是一个以政治对话、经贸合作和文化交流为宗旨的全方位的合作机制。亚欧合作反映了双方政治上彼此借重，经济上互惠互利的战略需要。

　　从１９９６年以来，亚欧会议已经举行了四届首脑会议和一系列后续会议，通过了《主席声明》、《２０００年亚欧合作框架》、《亚欧会议反对国际恐怖主义合作计划》等一系列重要文件。这些文件以及双方采取的相关措施使亚欧关系发生了实质性变化，初步建立起亚欧两大洲经常性的政治对话合作机制，并在很大程度上密切了亚欧经贸合作关系。

　　经贸合作不仅是亚欧会议中最受关注的问题之一，而且也是亚欧强有力伙伴关系的基础。从第四届首脑会议举行以来，亚欧通过实施《贸易便利行动计划》和《投资促进行动计划》，推动了两大洲之间的贸易和投资合作。目前，扩大后的亚欧会议成员共有人口２４亿，国内生产总值超过全球的一半，亚洲已经成为欧盟的第三大贸易伙伴。２００３年，欧盟对亚洲的出口占其出口总额的２１％。与此同时，亚洲还是欧盟对外直接投资的第四大地区。从１９９５年以来，欧盟对亚洲的投资年均增长都超过２５％。

　　分歧有待弥合

　　回顾前四届亚欧首脑会议历程，可以看出，亚欧合作正在稳步发展，取得了一系列成果，加强了双方之间的全面了解和接触。但是，亚欧首脑会议及其下属会议毕竟只是一种松散的、不具严格约束力的行为方式，亚欧双方在合作过程中，仍存在着一些问题，这主要表现在两个方面。

　　首先，双方间经贸摩擦时有发生。近年来，欧盟对亚洲产品的反倾销案增多，亚欧经贸合作中也还存在着不少贸易壁垒和投资障碍的问题。如何协商解决相互间经贸领域的问题，是亚欧会议面对的紧迫课题。

　　其次，双方在文化和政治方面的差异对合作产生某些不利影响。按照亚欧会议的计划，今年７月和９月应在比利时和荷兰分别举行亚欧会议财政部长会议和经济部长会议。由于欧盟一些成员国以所谓缅甸“不良的人权纪录”为借口，反对缅甸参加会议，致使这两次会议被迫取消。

　　合作前景广阔

　　在当今世界，亚欧之间坚持彼此尊重、求同存异、平等对话和扩大共识，有助于促进国际关系民主化，符合时代的潮流和两大洲与世界人民的长远利益，必将为世界的和平与稳定、发展与繁荣做出贡献，对于建立公正、合理的国际政治、经济秩序将产生深远影响。

　　无论在政治还是经济方面，亚欧双方都有着广泛的共同利益，具有广阔的合作前景。由于政治制度、文化传统和经济发展水平等方面存在差异，亚欧双方在诸如人权等一些问题上有不同看法，这是正常现象。而且，在双边合作不断发展的前提下，这些问题可以通过对话与磋商得到解决。只要双方都保持良好的政治意愿，亚欧关系无疑将得到进一步发展。

　　亚欧两大洲在经济上具有很强的互补性。欧洲经济的增长有赖于亚洲巨大的市场，也需要拥有大量外汇储备的亚洲国家的合作与支持。同时，亚洲国家也需要欧洲的资金、技术和市场，加快自身经济和社会的发展。

　　２００１年，欧盟发表了一份关于欧盟对亚洲新战略的文件《欧盟与亚洲：欧盟委员会通过加强伙伴关系的新战略》。这份文件是对１９９４年欧盟出台的《走向亚洲新战略》文件的充实和发展。它详细阐述了今后１０年欧盟与亚洲关系的战略新框架，旨在把欧盟在亚洲的存在提高到与扩大后的欧盟在全球的地位相称的水平。这份文件显示了亚欧合作深刻的内涵，表明亚欧两大洲在２１世纪的合作潜力巨大，前景广阔。

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