批评阿拉法特 联合国中东特使惹恼巴勒斯坦人
央视国际 (2004年07月16日 21:54)
新华社联合国7月15日电 记者 杨志望 以色列与巴勒斯坦之间的冲突错综复杂,在双方间充当调解人,显然是极富挑战性的工作。如调解者稍有不慎,一碗水端不平,就有可能受到当事方的质疑,引发外交风波。联合国中东和平进程特别协调员拉森目前就面临这样的尴尬窘境。
本月13日,拉森在联合国安理会公开会议上就中东局势作例行报告时,罕见地对巴民族权力机构及其领导人阿拉法特提出了严厉的批评。拉森说,巴方在安全领域的改革毫无进展,各安全部队之间内讧严重,巴民族权力机构实际上处于瘫痪状态中。他还表示,造成这种局面的原因主要是巴方领导层缺乏改革的政治意愿,阿拉法特被困拉姆安拉官邸不应成为“被动和无所作为的借口”。 这是拉森自1999年担任联合国中东问题特使以来首次对巴民族权力机构和阿拉法特进行措辞如此严厉的指责。他的指责立即遭到了巴方的批驳。阿拉法特的政治顾问拉迪纳认为拉森的说法“不客观”,并宣布拉森本人为巴方领土上不受欢迎的人。巴民族解放运动(法塔赫)下属的军事派别阿克萨烈士旅则将拉森列为“巴勒斯坦人民的敌人”,并称禁止他今后踏入巴方领土。
在联合国方面要求巴方澄清其对拉森的立场后,巴常驻联合国观察员基德瓦解释说,拉迪纳等巴方官员的言论只表明巴方对拉森的指责非常愤怒,并不代表已对拉森的法律地位做出决定。巴民族权力机构将于下周派代表团到纽约,与联合国秘书长安南就拉森指责巴领导层问题进行交涉。此后,阿拉伯国家还将派代表团与安南会晤,届时他们可能会谈及撤换拉森的问题。巴方将在这些会晤之后决定对拉森的立场。
基德瓦15日还专门发表声明,说明巴方对拉森不满的原因,并将不平衡列为不满的首要原因。声明说,和针对巴方的严厉批评相比,拉森对国际刑事法院要求以方拆除隔离墙的裁决只寥寥几句,而且还“不可理解地”赞扬以总理沙龙从加沙地带单方面撤军的计划。声明认为拉森对巴民族权力机构和阿拉法特的指责有失公允,忽视了以色列作为占领方对巴方目前面临的困难所应负的责任。 舆论认为,巴方对拉森的指责做出激烈反应还有另外的原因。拉森风波发生在联合国大会即将于16日举行紧急会议讨论隔离墙问题之际。巴方目前正在和欧盟等方面进行紧张的接触,以最大限度争取国际社会,尤其是欧洲国家对巴方提出的要求以色列履行国际法院判决提案的支持。拉森对巴方异乎寻常的指责,很可能对巴方寻求更多的支持造成不利影响。
此间外交人士指出,与以前的简报相比,拉森此次的报告的确存在不平衡之处,巴方的不满可以理解。但他们认为,巴方应该不会要求安南撤换即将于今年底结束任期的拉森。在巴方亲自向安南表达不满后,拉森风波有望逐步平息,其依据有三:
首先,不平衡并不表明拉森所言完全不真实,拉森的说法在一定程度上反映了国际社会对巴方执行“路线图”和平计划不力的失望情绪。正在亚洲访问的安南已于14日发表声明,对拉森表示完全的支持和信任。安南重申,改革巴民族权力机构和冻结定居点建设是“路线图”为巴以双方分别规定的主要责任;其次,拉森批评的只是巴领导层,并未针对巴勒斯坦人民。他仍支持以巴通过“路线图”方案解决冲突。拉森此前曾多次抨击以色列在巴被占领土上实施的政策,并因坚持与阿拉法特打交道而遭到以方的抵制。拉森本人已表示,他对巴方的批评并不代表他改变了对阿拉法特的态度;再次,中东和平进程长期陷入僵局,巴方此时如紧咬拉森不放,可能影响巴与联合国的关系,进而影响国际社会对巴方的支持。
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