[亚洲头条]总统卢武铉被弹劾之后的韩朝关系

央视国际 (2004年03月16日 13:16)

　　CCTV.com消息（亚洲报道）：

　　

1 受总统弹劾案影响 朝韩清算结算工作组会议推迟

　　韩国政府15号宣布，韩国第17届国会议员选举将于4月15号如期举行。此外，韩国政府还多次强调，在国务总理高建代行总统权力期间，韩国政府将一如既往地推进卢武铉政府的国家安全和外交政策，同时致力于金融市场和社会的稳定，希望尽量减少总统弹劾案所带来的负面影响。然而，韩国这场政治风暴不可能马上平息，它所带来的负面影响也已经开始显现：原定于15号在韩国举行的朝韩清算结算工作组会议已经取消，朝韩经济合作进程或多或少地将被延迟。

　　按照计划，朝韩清算结算工作组会议第三次会议将于3月15日在韩国的坡州市举行，双方将主要讨论两国经济合作项目以及两国间修筑铁路和公路事宜。然而，朝韩经济合作促进委员会朝方委员长崔荣建14号致函韩方委员长金光琳说：“由于在野党对韩国总统的弹劾，韩国现在出现了罕见的大混乱，我们认为韩国的政局非常不稳定。考虑到韩国目前的国内局势，朝鲜方面提议会议应该改在朝鲜的开城举行。”

　　当天，韩国方面拒绝了朝鲜的改变会议地点的要求。韩国政府有关人士表示，在会议前一天改变地点从操作上很难实现，另外，韩国方面强调说，目前韩国非常稳定，完全不影响会议的召开，因此改址根本没有必要。韩国统一部15号表示，韩朝双方将通过讨论决定新的会议时间和会议安排。

　　朝韩清算结算工作组会议主要是为了解决两国经济合作中的资金问题，尤其是具体业务中的汇兑、利率计算以及担保等问题。

　　1 记者观察：朝韩合作进程暂受影响 两国关系大方向不会改变

　　韩国总统弹劾案之后，韩国政府曾多次表示，卢武铉政府的对朝政策不会改变，两国关系不会受到影响。但朝韩清算结算工作组会议的推迟让人们看到，韩国这场政治风暴对朝韩两国关系进程的影响似乎不可避免，那么这种影响到底能有多大呢？下面我们连线新华社驻韩国记者张锦芳，请他为我们做简要分析。>>观看视频

　　1 新闻背景：卢武铉的对朝政策

　　作为前任总统金大中的继任者，卢武铉曾经被人们看做是金大中的所奉行的对朝“阳光政策”的最坚定支持者。在上任伊始，卢武铉就不得不面队由于朝鲜半岛核问题的爆发而带来的复杂局面。卢武铉不得不在朝核问题上加强与其他国家的协调，并在一定程度上调整了对朝政策。可以说，尽管在国内政策问题上，卢武铉可能有一些失误，但在对朝政策问题上，卢武铉的许多做法的确可圈可点。

　　在2002年的韩国总统大选前后，作为新千年民主党候选人的卢武铉一再明确表示，要在对朝政策上继续实行前任总统金大中的“阳光政策”。

　　众所周知，“阳光政策”是金大中1998年执政初期，为了缓和朝鲜半岛南北长期对峙的状况，改善南北关系而提出的一项对朝政策。在“阳光政策”的推动下，金大中在执政期间实现了韩朝首次“首脑会晤”，南北关系不断改善，双方的和解合作进入了新的阶段。这也成为金大中执政5年的突出业绩之一。

　　2002年12月19日，卢武铉当选新一任总统。然而，此时的朝鲜半岛形势已经出现了微妙的变化，由于朝鲜方面重新启动核计划，致使半岛形势骤然紧张。美国政府采取了强硬的对朝立场，并宣称不会在这种情况下恢复与其的谈判。使得韩国新一届政府在制订对朝政策方面面临着新的考验。

　　2003年2月25日，卢武铉宣誓就职。在就职演说中，他描绘了一幅以“东北亚时代、朝鲜半岛和平、国内改革与重组”为三大主线的蓝图。其中对朝政策的调整最为抢眼：即用新的“和平繁荣政策”取代金大中的“阳光政策”。

　　“和平繁荣政策”，的主要内容包括：

　　一、通过对话解决纠纷；二、信赖与互惠；三、以当事国为中心推进国际合作；四、国民参与与超党派合作。

　　在朝鲜半岛核问题突现之后，卢武铉在这个问题上立场鲜明。他提出了三大原则：

　　一、决不允许朝鲜拥有核武器；二、通过对话和平解决问题；三、韩国发挥主导作用。

　　毫无疑问，朝鲜半岛的核问题的确为卢武铉政府推行对朝“和平繁荣政策”构成了障碍，如何解决这一问题将关系到对朝“和平繁荣政策”的成败。

　　而在这一问题上，韩国方面和持强硬立场的美国有着明显的政策上的分歧。韩国方面一直坚决反对对朝动武，主张多边会谈，并通过外交与经济手段相结合和平解决问题。美国方面在此后曾多次对韩国施加压力，以敦促韩国对朝鲜采取更加强硬的立场。韩国方面虽然也不得不表示需要对朝鲜保持压力，但仍然没有改变将重点放在对话上的基本立场。对此卢武铉甚至指出，以前韩美两国从未就国际问题发生过分歧，然而现在却在朝鲜问题上有了不同的意见，他会彻底排除因为核争端而对朝实施军事打击的可能性。卢武铉认为，虽然朝鲜秘密进行其核项目，但韩国依然应该对其提供必要的经济援助，这对南北双方都将是有益的。在北京举行的朝核问题3方会谈以及第一、第二轮六方会谈上，韩国也都坚持了其一贯的基本立场。

　　本月初，卢武铉在汉城表示说，他就任总统一年来，韩朝之间没有发生大的事件，双边关系发展速度很快，双方合作不断加强，韩朝关系发展状况是扎实和稳定的。 而在得知卢武铉遭到弹劾之后，朝鲜方面也发表了评论，指责反对派弹劾卢武铉总统的行为，因为相对于大国家党而言，卢武铉肯定是更加容易打交道的。

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