韩国弹劾总统朝野角力 鹿死谁手尚难定论

央视国际 (2004年03月11日 09:55)

　　人民日报消息：

　　

启弹劾　破天荒

　　朝野争锋剑拔弩张

　　3月9日，韩国在野的民主党和大国家党联合向国会提出弹劾总统卢武铉的动议案。根据韩国宪法规定，在国会收到弹劾总统动议案后的72小时之内，即3月12日傍晚前必须正式启动弹劾程序，并以不记名投票方式进行最终表决。如果2／3国会议员支持弹劾，即可弹劾总统。总统一旦遭国会弹劾，将由政府总理临时行使总统权力。总统被国会弹劾后，弹劾意见书将被移交至宪法裁判所，于180天内进行最后裁决。如果总统弹劾案被否决，总统将继续行使权力；如果弹劾案被通过，总统将被罢免，并在60天内举行新总统选举。韩国舆论认为，国会弹劾总统程序的启动，不仅是韩国宪政历史上的第一次，更重要的是表明了朝野之间的斗争已达到剑拔弩张的白热化程度，卢武铉执政仅仅一年便再次被推到了政治悬崖的边缘。

　　揪把柄　紧逼宫

　　在野联手矢志一搏

　　自卢武铉去年2月执政以来，朝野围绕着非法政治资金问题已进行了多回合的较量，在野党利用其在国会中“朝小野大”的优势，步步紧逼，对卢武铉实施政治狙击，争斗跌宕起伏。4月15日韩国将举行新一届国会议员选举，朝野为争得各自在国会中的有利地位，又拉开了新一轮争斗的序幕。民意测验表明，卢武铉的开放国民党在支持率上已超过目前在国会居霸主地位的在野党大国家党和新千年民主党。2月24日，卢武铉应邀出席电视记者俱乐部举行的就职一周年“特别电视座谈会”。在这场实况转播的电视座谈会上，卢武铉曾说，“我期望国民大力支持开放国民党”。此言一出，立即在政坛掀起风波。在野党在逐步失去民心的危机关头，抓住卢武铉的这一把柄，认为卢武铉“违反了选举法”，并上告韩国中央选举委员会。3月3日，韩国中央选举委员会作出裁决，认为“卢武铉总统违反了选举法”，并警告总统必须彻底遵守“选举中立”的立场。3月5日，在野党新千年民主党向卢武铉发出最后通牒：如果卢武铉7日前不向国民道歉，该党将动用弹劾这一杀手锏。3月8日，韩国检察机关公布了对非法政治资金的中期调查结果，在野党大国家党收受了823亿韩元非法政治资金，卢武铉阵营收受了113亿韩元。卢武铉此前曾表示如果其阵营收取非法政治资金的数额超过大国家党的10％，他便自动退出政界。大国家党在非法政治资金中期调查结果公布后，认为“倒卢”时机已到，于是与新千年民主党联合以卢武铉违反选举法为由，打出了最后一张牌———弹劾卢武铉总统，以图最后一搏。

　　风险高　变数大

　　鹿死谁手尚难定论

　　尽管在野党弹劾总统引起轰动效应，但能否如愿以偿，还存在诸多变数。首先，民意并不倾向弹劾总统。民意调查表明，54％的韩国国民不赞成弹劾，赞成的只占28％。广大国民认为，弹劾总统不仅将造成政局动荡，而且将极大地影响经济发展和民生。第二，韩国国会总共有273个议席，实有272个议席。目前，大国家党和民主党共拥有议席206席，但赞成弹劾的只有159席，要超过国会通过弹劾案所需的181席的法定2／3多数票并不容易。韩国舆论分析，随着新一届国会议员选举的来临，在野党内部意见不和，许多议员不愿抗拒民心，惟恐“倒卢”不成，反而落马。开放国民党发表声明认为，在野党弹劾总统是“一场政变”。该党目前已在国会展开了彻夜示威，决心殊死反弹劾。第三，即使弹劾总统案在国会通过，但要真正罢免总统还要过宪法裁判所这一关。目前，韩国宪法裁判所共有9名裁判官，要获得6名以上同意才能做出最终裁决，而且期限为180天。届时，韩国新一届国会将诞生，政坛格局的变化，将左右宪法裁判所的最后决断。

　　韩国舆论认为，卢武铉最终是否被弹劾，目前还无法定论，但其对韩国政治所造成的冲击和对经济发展的影响将是巨大的。（记者　徐宝康）

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