印巴同意对话 南盟峰会开启区域合作新篇章

央视国际 (2004年01月07日 13:18)

　　CCTV.com消息（亚洲报道）：第12届南亚国家区域合作联盟首脑会议已经于1月6日在巴基斯坦首都伊斯兰堡落下了帷幕，在本次峰会上，巴基斯坦和印度两国首脑同意在下个月开始全面对话，巴基斯坦总统穆沙拉夫在6日峰会结束后举行的记者招待会上表示，这次峰会创造了历史。

　　

印度外长辛哈6日下午在伊斯兰堡宣布，巴基斯坦总统穆沙拉夫和印度总理瓦杰帕伊已同意两国将于今年2月开始全面对话，以推动两国关系正常化进程。他宣读了印巴两国的一份联合声明，声明说恢复对话将有利于两国间所有突出问题的解决，其中包括克什米尔问题。

　　穆沙拉夫在记者招待会上强调，在巴印关系的问题上，“没有胜利者，也没有失败者。”他说，两国首脑是在6日上午的一次通话中最终敲定两国的协议的。他高度赞扬了印度总理瓦杰帕伊作为政治家的远见卓识。

　　1 南盟首脑会议为南亚七国合作勾画新蓝图

　　尽管印度和巴基斯坦两国在改善关系问题上的突破是本次南盟首脑会议的最亮点，南盟各成员国在本次首脑会议上就区域合作问题达成的一致，同样也是本次会议的突出成就。

　　本次首脑会议6日通过了《伊斯兰堡宣言》，这是一份包括减少贫困、加强经济合作和社会文化发展、保护地区环境、打击恐怖主义以及加强地区在信息和通讯技术方面合作等内容的综合性文件。南盟7个成员国的领导人承诺将加强地区合作，共同消除贫困以及联合反恐。

　　会议期间，7国还签署了《南亚自由贸易协定框架条约》、《南盟打击恐怖主义公约附加议定书》和《南亚社会宪章》等多份文件。

　　其中《南亚自由贸易协定框架条约》要求南亚各国从2006年开始降低关税，取消非关税壁垒，建立南亚自由贸易区。

　　巴基斯坦总理贾迈利在会议闭幕式上发表讲话，高度评价本次南盟首脑会议。他认为，本次会议为南盟注入了新的活力。

　　1 新闻分析：第12届南盟峰会揭开南亚合作新篇章

　　作为一个非政治性集团组织，南亚区域合作联盟的宗旨是改善南亚地区人民的福利状况，促进南亚地区经济增长、社会进步和文化发展，然而，由于这一组织中两个最重要的大国印度和巴基斯坦长期关系不和，极大地影响了南盟在经济和社会方面的合作。随着近来印巴关系的持续改善，南亚区域合作也搭上了顺风车。

　　早在1990年，南亚区域合作联盟就提出建立南亚自由贸易区的目标，其中分别占南盟经济实力80％的印度和11％的巴基斯坦之间的经济合作对于实现这个目标至关重要。但由于这两个大国多年来关系持续紧张，使得该地区的经济合作几乎陷入停顿状态，这严重制约了该地区的经济发展，使得南亚成为世界上最贫困的地区之一。

　　目前整个南亚地区人口13亿，占世界人口22%，但是国民生产总值却仅占全球的2%，与此同时，40%人口处于绝对贫困线以下。南亚地区年进出口额仅1100多亿美元，不到泰国的一半。除了马尔代夫和斯里兰卡这两个国家之外，其他南亚国家人均国内生产总值都低于500美元，全都位于贫困国家之列。

　　在南亚经济合作受阻的同时，世界其他地区的区域经贸合作却十分活跃。特别是欧盟和东盟，在区域经济合作上取得了实质性的进展，给各成员国带来了看得见的经济实惠。南亚各国的政治家开始意识到，在区域合作成为潮流、经济全球化方兴未艾的今天，南盟已经到了不进则退的关键时刻，正面临着无法回避的抉择。南亚各国必须学会求同存异、搁置分歧，不让少数国家之间的矛盾影响整个地区的合作与发展。

　　正是在国际国内综合因素的促使下，印度和巴基斯坦近几个月在化解冲突、实现和解方面迈出了重要的步伐。2003年4月以来，印巴双方提出了一系列和解建议，两国关系得到明显的改善。一时间，印巴关系骤然升温。为第12届南盟峰会的召开和南亚自由贸易协定的签订创造了良好的气氛。

　　分析人士一致认为，南亚自由贸易区协定的毫无疑问是本次首脑峰会的最大成果，这预示着南亚区域合作将重新启动，南盟各国间的经贸往来将迎来一个新的历史时期。

　　但这次南盟首脑会议的成功召开，并不意味着这些国家之间已经消除了分歧。南亚经过多年的风雨坎坷，合作在短期内不可能一帆风顺，还需要一个相当长的磨合期。

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