【综合报道】南盟首脑会议搭上顺风车

央视国际 (2004年01月04日 16:31)

　　CCTV.com综合消息：为期３天的第１２届南亚区域合作联盟首脑会议今天在巴基斯坦首都伊斯兰堡开幕。为保证会议顺利进行，伊斯兰堡实施了高度安全警戒。

　　

这届南盟首脑会议是在印度和巴基斯坦两国关系有了明显改善的情况下召开的。自去年４月印度总理瓦杰帕伊向巴基斯坦提出和平倡议以来，两国关系逐步升温。特别是近３个月来，印巴双方都采取了一系列大胆的外交行动来改善关系。这不仅为这次南盟首脑会议产生积极成果创造了条件，而且也为今后加强南亚地区经贸合作、建立区域经济联盟铺平了道路。

　　其次，由于印巴关系多年来持续紧张，南亚地区经济合作几乎陷入停顿状态。这严重制约了该地区的经济发展，使得南亚成为世界上最贫困的地区之一，而当前随着印巴关系的缓和，南亚地区加强区域经济合作的呼声日益高涨。这也成为本届会议的顺利召开的有利因素。

　　另外，南亚地区安全局势也不容乐观，恐怖分子和极端分子活动频繁，迫使与会各国在加强安全事务和反恐等问题上加强合作。在３号结束的南盟外长会议上，各国外长就针对反恐问题达成了基本一致，这也为首脑会议在这一问题上达成共识打下了良好基础。

　　南盟首脑会议有望促进印巴关系改善

　　在世界7个公认的核国家中，南亚占两个，曾被认为是核扩散最危险的地带。由于印巴长期敌对，严重影响区域稳定和经济政治合作。两国关系今夏以来开始升温，为此次首脑会议营造了良好政治气氛。此次南亚首脑会议仍将不涉及经济领域以外的双边问题，但却为印巴首脑举行私下会晤提供良机。南盟有可能成为解决区域争端的论坛，逐步建立解决争端的机制，最终成为解决印巴纷争的重要载体。此次首脑会议将涉及一些各方关注的实质性问题，如南亚实行统一货币、反恐、打击有组织经济犯罪、打击洗钱、打击走私、促进边贸、减少贸易逆差、降低非关税壁垒等。>>>详细内容

　　印度政府1月1日说，在即将召开的第12届南亚区域合作联盟首脑会议期间，印度总理瓦杰帕伊既不准备与巴基斯坦总统穆沙拉夫举行单独会晤，也不想与巴基斯坦总理贾迈利举行单独会晤。尽管如此，外交人士和分析人士仍然表示，瓦杰帕伊仍然有可能同贾迈利和穆沙拉夫举行非正式的单独会谈。>>>详细内容

　　回顾 巴基斯坦与印度：善邻之路刚起步

　　印度总理瓦杰帕伊将于新年伊始从新德里直飞巴基斯坦首都伊斯兰堡，参加推迟了一年才召开的南亚区域合作联盟第十二届首脑会议。两年前，由于印度在发生了议会大楼遭恐怖袭击后向巴基斯坦关闭了领空，巴基斯坦总统穆沙拉夫不得不取道中国前往尼泊尔出席上一届南盟峰会；一年前，由于巴印两国关系持续紧张，印度拒绝到伊斯兰堡出席会议，迫使本届南盟峰会推迟。

　　今年4月以来，巴印双方提出了一系列和解建议，两国关系持续升温。此后，两国重新向对方派出了高级专员（即大使），恢复了公路交通往来。最近两三个月，随着印度12点和平建议的提出、巴印在克什米尔地区实现全面停火、两国同意从明年1月1日起恢复空中交通联系，以及瓦杰帕伊同意参加明年1月初在伊斯兰堡举行的南盟峰会，巴印关系缓和的步伐明显加快。目前舆论普遍认为，如果南盟首脑会议能够顺利举行，不仅有利于南亚区域合作，也将推动巴印关系的进一步改善。

　　此间分析人士认为，两国领导人今年以来在改善关系上态度积极，主要有3点原因：首先，是解决国内问题的需要。经过“9·11”事件后的反恐战争以及与印度的长期不和，巴基斯坦经济始终难以得到较快发展。因此，为摆脱国内经济发展的困境并稳定政治局势，巴急需通过改善与印度的关系来减轻自身负担。

　　其次，是优化周边环境的需要。今年以来，瓦杰帕伊通过几次出访巩固了与俄罗斯的传统关系，进一步拉近了与美国、欧盟的关系，更重要的是对华关系有所突破。

　　最后，各个大国的压力和协调起了推动作用。南亚地区是大国共同利益的交汇点，美国的反恐战争，中国的西南边陲安全，俄罗斯的传统势力范围，日本能源的海上通道，这些因素使所有大国都希望巴印之间实现长期和解。

　　巴基斯坦和印度是南亚次大陆上两个最主要的国家，两国关系的改善与缓和无疑有利于各自经济的发展和人民生活水平的提高，也有助于南亚地区的和平与稳定，受到了两国人民和国际社会的普遍欢迎与支持。然而，几十年的交恶造成巴印关系错综复杂、矛盾丛生，如果现在就断言两国关系从此将走上一帆风顺的发展道路，迅速实现关系正常化，显然并不现实。有观察家指出，巴印之间即使画出了改善关系的路线图，这条路线也将会是漫长而曲折的。>>>详细内容

责编：张娜