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    进入新世纪,人们发现,互联网带来的最大泡沫并不是股市神话的破灭,而是过度的自由与开放,各种社会问题的潜伏。广泛存在的安全问题、侵权问题、诚信问题、文化污染问题,是建设一个网络社会所面临的最大障碍。信息化固然是大势所趋,然而我们的网络现状是否有足够的实力担当?社会网络化给网络企业提供了最广阔的市场前景。只有加强自律与合作,赢得社会各界的支持,网络才能迎来真正行业大发展的春天。

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转折,从自律开始!

《中国互联网行业自律公约》今起实施

2002年03月26日


    为贯彻落实江泽民总书记“积极发展,加强管理,趋利避害,为我所用”的重要方针,尽快建立我国互联网行业自律机制,推动我国互联网行业健康、有序发展,在信息产业部等国家有关部门的指导下,由中国互联网协会发起,并在广泛征求有关国家机关、群众团体、互联网行业从业单位等意见的基础上,经过反复修改,制订了《中国互联网行业自律公约》。




《中国互联网行业自律公约》


    《公约》共31条,分别对我国互联网行业自律的目的、原则、互联网信息服务、运行服务、运用服务、上网服务、网络产品的开发、生产以及其他与互联网有关的科研、教育、服务等领域从业者的自律事项等作了规定。

    中国互联网协会3月26日在人民大会堂召开签约大会,并正式发布《中国互联网行业自律公约》, 《公约》自发布之日起生效。

    互联网:改变生活的新动力




    互联网的发展,为我国信息产业的发展提供了难得的机遇。它使我们能够更多、更快、更直接地利用国外先进技术和资金,对我国调整产业结构、增强创新能力、改善人民生活、提高国民素质、提升国际竞争力,将起到很大的推动作用。




    与此同时,我们必须看到,信息产业已成为全球经济中竞争最激烈的领域,面对发达国家的技术、资金和市场优势,我国还存在明显的差距。西方国家和敌对势力不断利用网络进行意识形态渗透,国内网络犯罪、有害信息传播等问题也日益突出。我国在推进信息网络化、维护信息安全方面,面临着巨大的压力和挑战。社会各界必须对此给予高度重视。




    建设网络的首要前提是确立规则




    此次互联网行业自律公约的签定,正是为迎接挑战,促进互联网健康有序发展,加快信息化建设而采取的重要举措。所有互联网从业者将以此为契机,认真贯彻江泽民同志提出的“积极发展,加程管理,趋利避害,为我所用”的方针,按照“爱国、守法、公平、诚信”的原则,深入研究信息网络化的特点和规律,从维护国家和全行业整体利益出发,积极参与、推进行业自律,变压力为动力,变挑战为机遇,努力推进国民经济和社会生活信息化。




    近几年来,信息产业部及相关部门出台了一系列法规与规章,如互联网信息服务管理办法、互联网电子公告服务规定、互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定等,对创造良好的市场竞争环境,起到了积极的推动作用。




央视国际网络郑重加入


    但正如其它社会现象一样,一个有序竞争环境的形成除依赖法律法规的约束作用外,同样离不开强有力的道德约束。从去年7、8月份开始,中国互联网协会组织中国互联网从业代表和互联网法律权威专家、政府部门共同起草和完善中国互联网公约,历时半年之久。中国互联网协会作为公约的执行和监督机构,将组织实施互联网行业自律,并对成员单位遵守本公约的情况进行监督和检查。一方面及时向公约成员单位传递互联网行业管理的法规、政策及行业自律信息,另一方面,积极向政府主管部门反映成员单位的意愿和要求,并就行业的建设、发展和管理提出高质量的意见和建议,创造良好的行业发展环境,提高行业整体水平。




    据悉,自公约签字生效后,互联网协会将公布公众监督电话,受理公众对签约成员单位的投诉,并在适当的时候公布违约单位名单。为此,所有公约成员要自觉按照公约要求,反对采用一切不正当手段进行行业内竞争,要自觉维护消费者的合法权益,保守用户信息秘密,不利用用户提供的信息从事任何与向用户做出的承诺无关的活动,不利用技术或其它优势侵犯消费者或用户的合法权益,要切实尊重他人的知识产权,反对制作含有有害信息和侵犯他人知识产权的作品,要自觉接受社会各界对本行业的监督和批评,共同抵制和纠正行业的不正之风。




    消除负面作用的当务之急是行业自律




    当前,网络与信息安全日益重要,已从一个产业问题上升为事关国家政治稳定、社会安全、经济增长和社会主义精神文明建设的全局性问题。信息与网络只有安全,才能有强大的生命力,只有建立有效的网络安全保障体系,才能使信息化建设健康发展。自律公约中指明,在这一点上,互联网从业单位负有不可推卸的责任,各互联网信息服务者要自觉遵守国家有关互联网服务管理的法律、法规,不制作、不发布、不传播、不链接危害国家安全和社会稳定,违反法律法规以及迷信、淫秽等有害信息,并依法对用户在本网站上发布的信息进行监督,及时清除有害信息。互联网接入服务提供者应对接入的境内外网站信息进行检查监督,拒绝接入发布有害信息的网站。各互联网上网场所经营者要采取有效措施,营造健康文明的上网环境,引导上网特别是青少年健康上网。此外,全行业从业者还要自觉共同防范计算机恶意代码或破坏性程序在网上的传播,反对制作和传播对计算机网络及他人计算机系统具有恶意攻击能力的计算机程序,反对非法侵入或破坏他人计算机系统。




中国垃圾邮件上黑名单
今年2月,有关中国电子邮件提供商的地址受到国外监测机构提出全面封杀警告的信息,令国内邮件商深感不安。美国、欧洲一些公司和组织宣称,中国已成为全球垃圾邮件的主要发送地,除了完全封锁中国电信的地址,没有其他办法制止“来自中国的垃圾邮件泛滥势”。

    针对目前国内外少数用户利用互联网散播垃圾邮件,大量占用网络资源,影响到互联网上正常的通信的行为,为了防止垃圾邮件的蔓延,消除因国外网络公司屏蔽来自中国的垃圾邮件对我国互联网正常通信业务的影响,中国互联网协会和国家计算机网络应急协调中心(CNCERT)将倡导建立中国反垃圾邮件联盟,收集并公布恶意的发送垃圾邮件的邮件服务器名单,并对纵容传播垃圾邮件的国内外服务器和有关人员,配合有关部门予以制裁。




    总之,发展互联网,推进信息化,是一个系统工程,需要个社会特别是互联网从业者的共同努力。让我们积极行动起来,自觉按照行业自律公约的要求,规范自己的行动,为我国互联网行业的不断发展和国家信息化建设的不断进步做出自己的贡献。








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专家的声音  


关于起草《中国互联网行业自律公约》的说明  


中国互联网行业自律公约(最终文本)  



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