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    阿拉法特在穆斯林节日的夜晚发表电视讲话,呼吁巴各派停止“武装斗争”。这一抉择虽然无奈,却很现实。目前的巴勒斯坦事业已经面临着15个月以来最危险、最严峻的时刻。而巴以局势也有可能因阿拉法特的开斋节讲话出现一丝转机。当然,和平还是战争,不因个人而转变。以色列、阿拉伯国家以及巴内部的激进组织对此讲话的态度仍将决定和平的道路。



无奈的抉择 现实的策略


2001年12月18日


    开斋节上的呼吁




    经过一个月的把斋后,穆斯林要举行盛大的庆祝活动来开斋。而在这个节日的夜晚,巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特发表了呼吁巴各派立即停止一切军事行动的电视讲话。他在讲话中再次重申所有派别必须“立即、全面和彻底地停止一切军事行动,特别是自杀性袭击,任何违反者将受到追究”。阿拉法特指出,继续采取军事行动只能为以政府提供军事升级的口实并危害巴民族最高利益。 他表示在巴勒斯坦被占领土上只允许有一个政权,即巴勒斯坦自治政府。阿拉法特同时也指责以色列总理沙龙对巴勒斯坦人民及民族权力机构发动野蛮的战争,并要求他立即停止这一战争。他还呼吁以色列人民、各种政治力量和机构一起来制止这种反对巴勒斯坦人民的危险的种族主义行动。




    一个无奈而实际的选择




    应该承认,在巴勒斯坦方面死了约900人、伤数千人之后,阿拉法特发表此次讲话是沉痛的,也是无奈的,但却显得更实际。尽管他没有明确要求巴勒斯坦人中止已持续15个月的“阿克萨起义”,但这一讲话已表明:自2000年7月巴以戴维营会谈失败之后,巴民族权力机构确定“‘武装斗争’依然是巴勒斯坦争取民族解放的手段之一”的政策已经被公开宣布放弃。因为事实上目前的巴勒斯坦事业已经面临着15个月以来最危险、最严峻的时刻。




阿拉法特决定停止军事行动 各方反应不一
以色列总理办公室发言人吉辛对媒体表示,以方对阿拉法特呼吁巴各派实施停火的表态要“听其言、观其行”。
法国外交部长韦德里纳当天晚上发表公报,欢迎阿拉法特所作的“坚定承诺”,并希望这些承诺“很快得到兑现”。为了兑现承诺,巴勒斯坦民族权力机构应当采取切实行动。
埃及外长马希尔当天晚上与阿拉法特通电话表示,埃及政府完全支持阿拉法特的呼吁,尽快恢复巴以和谈的讲话。
约旦外长哈提卜发表声明表示,阿拉法特的讲话向以色列提供了一个恢复巴以对话的机会。哈提卜呼吁美国加大调解力度,为落实关于平息巴以冲突的“米切尔报告”和恢复双方和谈创造必要的条件。
欧盟也要求以色列撤军并解除封锁。
巴勒斯坦激进派哈马斯一名成员则称,他们仍将继续对以色列进行袭击活动。

    自沙龙从华盛顿回国后,以色列的一系列军事行动证明所谓的“中东地区反恐”已经悄然开始了。国际舆论之所以回避这一称谓,只是因为阿拉伯世界一直表示“巴勒斯坦反抗以色列占领的武装斗争”不能算作恐怖行动。但是事实却无法回避:美国尽管表示阿拉法特仍是巴勒斯坦人民的代表,“将会继续与阿拉法特对话”,实际上这一表态是它从国际反恐目的出发对伊斯兰和阿拉伯作的一种姿态。华盛顿要求欧洲和它一起切财源、反巴勒斯坦恐怖,且一直默认并支持以色列进行“中东地区反恐”军事行动,已经明白表示了它的立场和态度。而沙龙政府断绝与阿拉法特的一切联系,公开表示不要阿拉法特,自已继续进行它的“反恐军事行动”,更明确无误地告诉国际社会,美以之间略有不同只是策略上的,其实质内容毫无两样。




    可以这样设想:如果阿拉法特和巴勒斯坦民族权力机构不改变对策,放弃原先主张的武装斗争,由美国支持的、以色列具体实施的“中东地区反恐”行动实际上就不会结束,不仅巴勒斯坦以前和以色列十年和谈已经达成的东西会全都付诸东流,阿拉法特本人的政治生命及其已经到手的巴勒斯坦自治政府都有再度丢失的可能。虽然以色列不可能最终令巴勒斯坦人民和阿拉伯人民屈服,他们反抗以色列的暴力行动不会停止,甚至针对以色列平民的极端行动也还会出现,但是巴勒斯坦事业和巴勒斯坦人民立国愿望的实现将遥遥无期,甚至有可能将被迫接受一个以色列强加的“巴勒斯坦国”,对巴勒斯坦的根本利益而言实际损失将更大。因此阿拉法特现在宣布放弃一切反以武装行动,争取通过政治途径获得能够争取到的所有权利,实在也是“没有办法的办法”。无法选择“打”的巴勒斯坦,现在的确到了最后关头。




    谁在阻碍和平?




    也许应当承认,2000年7月巴以戴维营会谈的失败,对巴勒斯坦来说确实错过了一个大好时机,但这却不能完全归罪于阿拉法特,因为无法否认的事实是他实际上受到了国内外很大的制约。因此12月20日将在埃及首都开罗的阿盟总部召开的阿盟外长紧急会议上,阿拉伯方面将采取的立场具有非比寻常的意义,也许将会影响巴以问题的进展、巴勒斯坦事业的成败,甚至阿拉法特个人的政治前途,值得关注。说白了,阿拉伯各国对于“巴勒斯坦方面反对以色列占领的军事行动”的性质及态度,可能将决定今后巴以冲突的走向及巴勒斯坦事业的根本利益。如果各方能够达成一致,赞同阿拉法特的巴勒斯坦方面放弃武装斗争,改用和平方式寻求巴以问题的政治解治,巴以就有可能开始执行“米切尔报告”和“特尼特计划”,并重开和谈,这当然是最理想的。




    尽管埃及在阿拉法特讲话当晚即表示与阿拉法特的立场完全一致,但要所有阿拉伯国家都认同“放弃武装斗争”却绝非易事,尤其是现在沙龙政府正以武力侵占阿拉伯领土的情况下;至于巴勒斯坦国内一些反对以色列占领的军事组织,特别是极端组织,也许就更难以接受了。伊斯兰抵抗运动(“哈马斯”)和伊斯兰圣战组织(“杰哈德”)都已表示将继续反以直到以色列占领结束。如果这样,美以的“中东反恐”就会持续下去,以色列的军事行动只会加强,巴以局势肯定会继续恶化下去,甚至出现人们不愿看到的情况。




    决定巴以局势走向的另一个因素在美以方面。如果以色列坚持要把阿拉法特和巴勒斯坦自治政府都当作恐怖实体,不仅国际社会不赞同,而且巴以问题的政治解决也将几乎没有可能;如果美以“中东地区反恐”的目标只是针对被他们称为“恐怖主义”的个别巴勒斯坦极端组织,问题也许会好办得多。因为只有当巴勒斯坦人看到“通过和谈可以政治解决巴以问题、实现自已立国的合法权利”的希望之日,才是巴以问题真正可能解决之时。这方面需要美国,特别是以色列的配合和行动,以赢得阿拉伯方面更多的理解与支持。




    当前世界的主流是和平与发展,国际大形势着重在反恐。因此阿拉法特分析巴以(包括阿以)经济、军事实力的对比及中东地区的实际状况,决定放弃一切反以军事行动,寻求用另一种方式来继续争取巴勒斯坦民族解放的斗争无疑是完全正确的,理应得到国际社会的充分理解和支持。但同时也不得不承认阿拉法特的这个选择现在已显得迟了些,因为他目前面临的困难比先前要大得多:在国内,他既要让巴勒斯坦人民相信并支持他的和谈立国,还要面对被美欧认定为恐怖组织的极端组织势力;在国际上,他既要应对美以的“中东反恐”,还要处理好来自伊斯兰和阿拉伯世界的制约力量。国际社会,既包括伊斯兰和阿拉伯世界,也包括美欧,特别是以色列的沙龙政府,都应该敢于面对实际,给他以更多的支持和帮助。 (徐平)








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