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北约与俄都主张扩大合作，俄要求以北约非成员国身份同北约建立平等而密切的合作关系，但北约仍对俄存有戒备心理，因此不希望把彼此关系拉得太近。俄一家报纸在报道罗伯逊访俄结果时使用了一个画龙点睛的标题：“双方不再是敌人，但也不是盟友”。 |
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敌人？盟友？ 北约、俄罗斯貌合神离 |
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2001年11月26日 |
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 北约与俄会谈 |
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北约秘书长罗伯逊23日结束了对俄罗斯为期3天的访问。访问期间，罗伯逊和俄领导人均表示要扩大在打击恐怖主义等领域的合作，但在俄最为关心的想成为北约平等伙伴这一问题上，双方各执己见，没有达成任何共识。分析界人士认为，北约秘书长访俄表面上气氛显得相当热烈，但实际上虚多实少。 |
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罗伯逊访俄力促反恐合作 |
北约秘书长罗伯逊２１日开始对俄罗斯进行工作访问。访问期间，他同俄方讨论了加强在打击国际恐怖主义领域的合作问题。
俄外交部发言人雅科文科２１日对新闻界说，罗伯逊是在国际社会面临恐怖主义威胁的背景下访俄的。他表示，北约是俄对抗２１世纪新威胁的重要伙伴之一，俄打算同北约在打击国际恐怖主义领域进行密切合作。
罗伯逊当天访问了伏尔加格勒。他于２２日抵达莫斯科，同俄外长和国防部长就北约成员国与俄罗斯建立平等合作机制问题举行会谈。
这是罗伯逊今年以来第二次访问俄罗斯。２月中旬，罗伯逊在访俄期间同俄总统普京就导弹防御和北约东扩问题举行了会谈。
另据报道，俄武装力量总参谋长克瓦什宁２１日在布鲁塞尔出席了俄罗斯—北约常设联合军事委员会会议，同北约成员国军事领导人讨论了共同打击国际恐怖主义问题。
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罗伯逊是在美国等西方国家和俄罗斯联手打击国际恐怖主义之时来到莫斯科的。他会见了俄总统普京，并先后同俄国防部长谢·伊万诺夫、外交部长伊·伊万诺夫和联邦安全会议秘书鲁沙伊洛举行了会谈。普京在会见时声明，“俄准备根据北约的态度，最大程度地发展同北约的关系，但要考虑到我们的国家利益”。俄外长说，现在世界面临的威胁和挑战要求俄罗斯和北约必须寻求新的合作形式，将这种合作提高到新水平。他认为此时罗伯逊访俄“具有特殊意义”。罗伯逊强调，北约和俄罗斯在二战后遇到了共同的敌人和威胁，“北约和俄罗斯从来没有这样亲近过”，没有俄的参与就不能解决国际安全问题。
然而，动听的言辞掩盖不住双方之间的矛盾和分歧。俄在北约组织中的定位成为目前双边关系中的焦点问题。1997年5月，俄与拥有19个成员国的北约在巴黎签署了相互关系基本文件，成立了俄与北约常设联合理事会，从而确立了双方“19加1”的合作机制。根据这一机制，俄只有协商权，没有决定权。俄国防部长抱怨说，常设联合理事会变成了不解决任何问题的“清谈馆”。 |
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| 美俄首脑握手 |
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普京：俄不准备加入北约 |
俄罗斯总统普京２３日在克里姆林宫会见了来访的北约秘书长罗伯逊。普京主张大力提高俄同北约的伙伴关系水平，但明确表示俄不准备加入北约。罗伯逊则希望利用当前的机遇，使双方的伙伴关系得到根本改善。
俄总统办公厅副主任普里霍季科在会见结束后向新闻界透露，普京在会见中说，俄与北约的联系正在“积极发展”，俄同北约主要国家保持着经常性的接触，双方的这种关系有利于欧洲和世界的安全。普京同时强调，俄不会排队等候加入北约，但如果北约愿意，俄将最大限度地发展同北约的关系。陪同会见的俄外长伊·伊万诺夫说，普京和罗伯逊主要就如何改善双方关系进行了讨论。
罗伯逊在会见结束后对记者说，“９·１１”事件改变了世界，北约和俄罗斯面临着共同的威胁和共同的敌人，双方需要加强合作。但他同时表示，现在谈论俄罗斯与北约未来的合作机制“为时尚早”，俄与北约关系的基石仍然是１９９７年签署的相互关系基础文件。
罗伯逊已于当天结束对俄罗斯为期３天的访问。这是他今年以来第二次访俄。
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为了提高自己在全世界，尤其在欧洲安全事务中的作用和地位，俄方趁罗伯逊来访之机提出了用“20国”机制取代“19加1”的建议。俄国防部长的解释是：这种合作机制的实质是俄和北约成员国一样，享有平等的表决权和决策权。罗伯逊则强调，俄与北约关系的基础仍然是1997年的相互关系基本文件，双方应在常设联合理事会的框架内加强合作，而且告诫俄不要轻易改变双方的合作机制。
俄罗斯为何要求成为北约的平等伙伴？从眼前利益看，北约继续东扩迫在眉睫，俄虽然无力阻止，但希望俄的安全利益不会因此受到严重损害。保障本国安全和地缘政治稳定是俄提出“20国”合作新机制的主要动因。当然，俄提出这一建议也有外界因素的影响。普京不久前访美时，布什总统表示要帮助俄与北约建立全新的合作机制，并称美俄关系正从相互怀疑时代走向相互信任时代。与此同时，英国首相布莱尔写信给北约成员国和俄总统普京，建议在俄与北约成员国之间建立密切的平等合作关系。 |
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| 俄开公民论坛 |
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罗伯逊的态度表明，北约成员国对俄罗斯平等参与欧洲安全事务的立场并不一致，至少是在这一重大问题上还没作好思想准备。分析家指出，北约担心的是，同俄过快接近可能会使局势失控，进而损害北约集团的内部关系。而且，俄一旦获得表决权，北约国家通过对俄不利的决定时将会遇到麻烦。因此，北约在此问题上不敢贸然行事。 |
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舆论认为，罗伯逊此行再好不过地反映了北约与俄关系的现状：双方都主张扩大合作，俄要求以北约非成员国身份同北约建立平等而密切的合作关系，但北约仍对俄存有戒备心理，因此不希望把彼此关系拉得太近。俄一家报纸在报道罗伯逊访俄结果时使用了一个画龙点睛的标题：“双方不再是敌人，但也不是盟友”。 |
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