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[央视网评] 总书记谈GDP的“言内之音” 

央视国际 www.cctv.com  2006年04月17日 14:26 来源:
    专题:网评天下精华版

  4月16日上午,胡锦涛总书记在两岸经贸论坛上会见中国国民党荣誉党主席连战时表示,一季度中国GDP增长了10.2%,进出口贸易增长了25%。大陆的经济正保持着良好的发展势头,为两岸深化经贸合作创造了有利的条件。但胡锦涛同时指出:坦诚地讲,我们不希望也不追求有过高的速度,我们更看重的是发展的效益和质量,更看重的是增长方式的转变和资源的节约、环境的保护,更看重的是民生的改善。总书记在谈及GDP时的“言内之音”令人关注。

  此前,针对各地在确定“十一五”经济增长目标普遍超过中央国务院提出的总目标1-2%点甚至更高要求。国家发改委向各地政府郑重其事发出通知敲响GDP“减速”的警钟。而于4月14日,国务院总理温家宝召开国务院常务会议,着重指出了投资和信贷增长对GDP形成的压力。会议指出,当前经济运行中的突出问题主要是固定资产投资增长过快,货币供应量偏高,信贷投放偏快等。(见《人民日报》2006年4月15日消息)

  这一连串权威动作表明,各地GDP增长有超速的趋势。诚然,作为地方政府,为官一任,发展一方、造福一方乃属理所当然。但是,发展不能超速。一旦超速,其伴生的弊端、其引发的危害也不言而喻。有鉴于往昔的教训,中央和国务院屡屡重申经济增长要有一个适当的比例,要协调发展,投资要讲“适当规模”等。然而,地方政府在发展速度问题上却在层层加码,越往下去,加码越大。给人们的印象是,下级政府总要比上级政府提出的GDP目标增高。而在一些官员心目中,似乎唯有比下达指标增超才显得有成绩。据国家发改委能源研究所显示数字,在全国31个省市公布的“十一五”规划中,预计平均GDP增速是10%,最高达13%,最低8.5%,均比国家“十一五”规划年均经济增长预期目标“显著增长”。事实告诉人们,在GDP超速发展问题上,孕育着可怕的苗头。而滋生这些可怕苗头的症结则是那尽管某些官员口中讲不出,脑中却很顽固的片面政绩观。

  对片面政绩观国人不陌生。比如,为着增加地方经济总量,不惜违法违规抢上国家三申五令限制的项目、搞大面积的开发区,给地方环境保护和农田造成难以修复的危害;为着使经济工作“有得摆、有得看、有得讲”,又不惜劳民伤财搞那些“科技大跃进”,搞什么不切实际的“养牛镇”等。据新华社报道,安徽巢湖有一株野生牡丹,生长于山崖之上。2006年4月,为了这株“神花”,政府大搞赏花节,耗费资金近百万元,然游人寥寥,引发市民的质疑和不满。(见新华社2006年4月16日电)可见,地方GDP的超速是缘于片面政绩观的顽固;同样道理,GDP要减速,政绩观就要“归正”。

  政绩观要“归正”,首先就要抛弃那以“GDP论英雄”的片面观点。专家指出,一季度GDP增长比预期偏高一些,一个重要原因是,地方政府的投资冲动仍然很大,今年正值地方政府换届,新一届上任之后,为了追求政绩,往往加快地方项目投资。持续的投资冲动体现在第一季度的国民经济增长上则是固定资产投资规模的持续扩大。据发改委公布的国民经济运行报告显示,今年1~2月城镇固定资产投资完成5294亿元,增长26.6%。(见《第一财经日报》2006年4月17日)事实证明,离开科学发展观,离开综合平衡,只见GDP高速增长,不见其他方面国家发展,会导致经济出现畸形,最终也会拖垮经济。对此,广东省委书记张德江4月11日在茂名座谈会上讲话中有一段一针见血的话:简单地否定GDP并不可取,但如果光讲数量,片面追求GDP速度而不重质量、效益,发展就没有后劲,如果靠拼资源、拼消耗求发展,就会造成生态破坏环境污染。这样发展后果是严重的,当经济发展快与好发生矛盾时,宁可相对慢一点,也要发展得好一点。(见《南方日报》2006年4月12日一版)GDP不能一刀切加速加码,又乃因有个地区差别问题。因经济基础不同,因环境不同,各地发展的速度不一样。假若层层都不加分析对GDP加码,那么,就违反了实事求是的精神,就会出现胡乱蛮干的可怕局面。不言而喻,只有树立科学发展观,才能使经济健康地稳妥地发展;而片面政绩观只会使经济出现畸形,危害的则是人民群众。

  政绩观要“归正”,关键是对官员考核要辩证。胡锦涛总书记在2月21日在中共中央政治局第29次集体学习会强调指出:要建立健全有利于加快转变经济增长方式的干部政绩考核体系,综合考核投入和产出、速度和效益、经济和社会、发展和环境等方面的指标,激励广大干部树立和实践科学发展观和正确政绩观。(见《人民日报》2006年2月23日一版)其实,对经济超速发展带来的危害,许多官员都是看到的,问题是那层层对官员考核的指标中总是把GDP放在重中之重。其实,与耕牛犁田一样,既出现“快棍”,当然会出现“快牛”。假若执牛者不持“快棍”,那么,牛自然会循序渐进。因此,纠正片面政绩观,上级领导机关戒掉突发奇想,树立科学发展观、尊重客观规律、放下“快棍”是关键一条。否则,GDP“减速”同样不能成功。

  可见,总书记谈首季GDP增幅的“言内之音”是警醒之音。 (作者:亦 菲)

  

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