整肃官员赌博现象：我国反腐败的新战场

央视国际 (2005年01月07日 16:01)

　　新华社杭州１月７日电（记者 方列 张乐） 中国下决心整肃官员赌博现象以遏制其蔓延之势，今年春节期间因此成为一个重要的反腐时段。中国的高层发现，官员贪污腐败问题往往与他们的嗜赌相伴而行。

　　近日，中纪委和监察部向全国的党员干部发出禁令：严禁在节日期间奢侈浪费，党员干部以任何形式参加赌博都将被免职，到国（境）外赌博的，更要从严惩处。

　　中国高层对官赌问题如此重视，显示它已成为中国反腐败的新战场。“官员赌博加剧了权钱交易公开化，并导致了贪污受贿等腐败问题的高发，”杭州市纪委副书记徐苏宾说。

　　据杭州市纪委统计，近年来该市查处的官员赌博案件的数量和比例均逐年上升。２０００年，杭州查出党员领导干部参赌案件２３３件，占纪委全年查案总量的２２％；２００１年查处２９１件，占２７％；２００２年查处３１９件，占３２％；２００３年查处３７０件，占３６％。

　　２００４年，一些官员赌博事件经由媒体曝光后，引起中国社会的愤怒讨伐。原湖南郴州市住房公积金管理中心主任李述标赴澳豪赌，挪用公款１．２亿元；原中山市实业发展总公司陈满雄夫妇多次去澳门豪赌，共同挪用中行中山分行资金４．２７亿元，其中４．１５亿元偿还赌债；重庆市委宣传部副部长兼市广电局局长张小川等人挪用公款２亿多元，其中１亿多元输在了澳门赌场。

　　事实上，目前中国一些地方的公职人员赌博歪风很盛，产生了恶劣的社会影响。新华社记者调查发现，干部赌博已经成了腐败的温床：一些干部和私企老板，为个人提拔重用和得到“领导关心”而采用赌博方式行贿；一些基层官员不仅参与社会上的赌博，自己也开设赌场放高利贷。

　　近年来，美国许多赌场开始将中国内地的企业老总和政府官员“锁定”为重要客户来源。澳门因为路近更是成为内地官员赌客的首选，每年内地赌客在澳门要输掉十几亿元，其中有相当部分是官员输掉的公款。官员境外豪赌直接导致国内资金和国有资产流向境外，形成巨大的黑洞。

　　目前已见诸公开媒体的涉赌官员资料显示：官员往往采取贪污、受贿、挪用公款、侵占国家财产等违法手段获取赌资。分析人士指出，官员境外豪赌是一个严重的官场腐败现象。一旦嗜赌成瘾，反过来又加剧了官员索贿等腐败行为，势必将权钱交易进一步公开化、市场化。

　　广东省社科院一位长期关注官员赌博的专家说：“需要思考的是，是什么造就了内地官员的豪赌不息。”他认为，目前掌握权力的中国各级官员在各自势力范围内很容易弄到钱，同时又缺乏对他们的监督和制约。

　　官赌现象已引起中国的高度关注。２００４年２月颁布的《中国共产党纪律处分条例》明确规定：以营利为目的聚众赌博或者以赌博为业的，给予开除党籍处分。党员领导干部参加赌博的，从重或者加重处分。

　　中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正去年９月要求，对党员干部参与赌博现象，各地区各部门要结合实际，采取有力措施，严加整治。他指出，这事关党的执政能力建设。

　　去年以来，中国各地纷纷采取措施，对赌博官员进行严厉惩处。深圳市率先发布了官员“禁赌令”，严禁公职人员以打麻将等各种形式赌博，违规者将受到开除党籍和公职等处分。深圳之后，吉林延边也明确出台文件向官员赌博说“不”。延边州交通运输管理处原处长蔡豪文通过２７次境外赌博之旅，将３５１万元公款挥霍一空，之后畏罪潜逃。

　　此后，杭州市也出台相关规定，将官员参与赌博列为“高压线”。另有许多城市也已经或正在制订有关禁止官员赌博的规定，期望以严厉的处分措施遏制官赌现象，保障政府资金安全，抵制腐败行为。

　　清华大学教授任建明认为，治赌必先治官。他说：“腐败现象之所以层出不穷、屡打不绝，主要是因为很多行政权力过于集中在少数人手中，缺乏必要的监督，以致成为权钱交易、产生腐败的源泉。”这位专家指出，只有加快公共行政管理体制改革，中国才可能真正遏制官员赌博等腐败现象。

责编：张丽 　来源：