北京:堵车六大原因 将出台多项措施整治交通

央视国际 (2003年09月19日 17:00)

　　新华社北京9月19日电 北京市将出台多项综合措施，缓解现在的交通拥堵压力。从19日起，北京市公安交通管理局将加派警力，抽调局里机关干部300多人，在国庆节前交通的晚高峰期间，到路上进行交通疏导管理。

　　北京市公安交通管理局总工程师、副局长于春全说，对交通拥堵问题，北京市委、市政府给予高度重视，已经组织有关部门和专家制定了北京交通发展纲要，确立了大力加强轨道交通建设，积极推动公交优先发展的战略，通过加快完善城市道路网和轨道交通网，建立以公共交通为主体，以快速交通为骨干，功能完善，管理先进，具有足够容量和应变能力，与城市发展进程相适应的现代化城市综合交通系统。

　　于春全说，缓解京城交通拥堵压力已经成为当前交通管理工作中的重要内容。为解决北京堵车难题，市公安交通管理局主要采取如下措施：加强交通科学管理，深挖现有道路资源，提高路网通行能力；加强路面交通指挥疏导，全面推行交通事故快速处理办法；强化重点执法，解决突出问题；加强停车管理，规范停车秩序；积极开展拥堵点段治理，目前已经确定了21处堵点，现正在抓紧治理。

　　对于市民反映较多的道路施工问题，于春全说，北京市公安交通管理局将严格道路施工监管。针对大面积道路施工现状，坚持严格审批、严格检查、严格验收、科学评估施工对交通的影响。对大的占路施工项目，积极协调施工单位，组成联合检查组，每天对施工区域进行检查，加强周边道路交通的维护疏导，及时恢复正常交通，把施工对交通的影响降低到最低限度。

　　市交管局总工“把脉”京城堵车六大原因

　　18日18时，当记者赶到北京市公安交通管理局时，北京的交通正处于晚高峰时段。市公安交通管理局总工程师、副局长于春全正在班上坐镇指挥交通调度。

　　“如今北京的交通拥堵已经十分严峻，成为广大市民所关注的热点。”于春全说：“早晚高峰期间，90%以上的道路处于饱和或超饱和状态，车辆行驶速度低。缓解交通拥堵已成为当前交通管理工作中的重要内容，我们正在采取有针对性的措施。”

　　“快节奏的城市生活和交通拥堵几乎成为大城市一个不可避免的矛盾”，于春全认为，造成北京交通拥堵的原因比较复杂，主要有六大原因：

　　一是道路系统不健全，路网较稀，断头路也比较多。路网稀与旧城区有关，很多文物需要保护。以道路面积率(城市道路面积/城市面积)为例，北京三环以内应该说路还比较多，但是道路面积率才12%左右，而国际上一些大城市(如伦敦等)的道路面积率大约在20%至30%。北京市道路规划目标最终是要达到20%，现在还有许多路没有修。

　　二是道路交通存在着结构性缺陷，路面交通压力比较大。在国外像纽约、伦敦、东京等一些大城市，50%至70%的市民出行是乘坐轨道交通(地铁、轻轨等)，而北京这一数字才10%左右。北京正在大力发展轨道交通，但这需要时间。

　　三是城市的结构形态呈“早进晚出”状。北京市是一个“向心交通”非常强的城市，中央机关、大的单位、大型商业中心都处于市中心，而如今在城市的四环以外有很多像回龙观、望京等大型居民小区，大量市民早上拥进市内，晚上出城，这种集中性的“进城交通”和“出城交通”给北京市交通带来很大压力。

　　四是司机和市民的交通文明素质需要加强。现代化交通需要现代化交通意识，很多市民自觉遵守交通规则的意识还十分淡薄。现在很多堵车是由于交通违章造成的，车辆闯红灯，行人横穿马路等交通违章，造成了路网通行能力下降。在国际上一些交通发达的城市里，信号灯路口一条车道的每小时通行能力达到1000辆至1200辆车，而在北京，因为路口抢行等违章，即使通车能力最强的长安街，这个数字最高才达到850辆车，在一般的马路上也就是600辆车左右。

　　五是北京市正处于一个施工建设高潮期，包括土地开发建设、奥运场馆建设，以及燃气、电缆、热力、电力等生活基础设施建设等，目前正在施工的就有上百项工程。

　　六是停车设施较少，公共停车位不足，有车无处停也影响了交通。

　　于春全表示，北京市的城市交通建设和广大市民现在的交通需求还存在不小差距，这需要一定时间来解决。交通拥堵是个社会问题，在交通管理部门加强管理的同时，也需要全社会共同参与。(记者张旭东 牛爱民)

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