菲把美军拉入南沙争端 以其撑腰挑衅不断

南海诸岛是祖国南部的一串明珠，是中国不可分割的领土，但一段时间以来，我们的主权不断遭到侵犯。本月17日，菲律宾国会通过“领海基线法案”，该法案将中国的黄岩岛和南沙群岛部分岛礁划为菲律宾领土。 对于这一严重侵犯我主权的行径，我外交部提出了严正抗议。

但近日又爆出一条消息，菲律宾参议员罗多弗·比亚顺要求政府不要理会中国就菲律宾通过领海基线法案提出的抗议。比亚顺说：“不要在意中国人。中国不是唯一对斯普拉特利提出主权要求的国家。文莱、马来西亚、越南等其他国家也对这个法案表示不满。”他说，“他们无能为力。他们顶多闹到联合国发出抗议。”比亚顺表示，万一纠纷被提交到联合国，菲律宾占有优势，“首先，我们的主权要求完全符合联合国海洋法公约；其次，我们现在占据这些岛屿……”以上充满无赖感的言论令人愤慨，我们不禁要问，菲律宾有何实力敢如此猖狂？

 黄岩岛问题历史中的美国身影

 黄岩岛是南海中沙群岛中惟一露出水面的岛礁， 是中华人民共和国的固有领土。90年代以前，国际社会对中国拥有黄岩岛主权从未提出任何异议，不存在对该岛的主权之争。1992年以来,菲律宾开始称黄岩岛是菲律宾国土,挑起争端。

 如果分析菲律宾缘何在黄岩岛问题如此猖狂，我们必须要回忆一下当今世界另一大国的一些事迹：

 菲律宾曾是美国从西班牙手中夺得的殖民地，所以美国是菲律宾领土范围的制定者。依据1898年的《巴黎协议》、1900年的《华盛顿协议》、1930年的《英美条约》，东经118°线为菲律宾领土的西部边界，而黄岩岛在此之外。

 菲律宾独立后，美国长期在菲律宾驻军，菲律宾成为美国亚太桥头堡，美国依然对菲律宾有着极强影响力。菲律宾独立后1935年颁布的《宪法》和1961年的菲律宾《领海基线法》中菲律宾政府均重申了此前的领土界线。

 50年代初，驻菲苏比克湾的美国军队无视中国主权，擅自将黄岩岛开辟成为靶场。这一事件拉开了其他国家侵犯我黄岩岛主权的先例。1990年代以前虽然菲律宾出版的地图并未将黄岩岛列入其领土，国际社会（包括菲律宾）对中国拥有黄岩岛主权从未提出任何异议，但当时黄岩岛处于美国的控制之下。

 可以说，是美国人提醒了菲律宾人的黄岩岛主权说。在美国撤出苏比克湾后，菲律宾迅速以实际行动力图填补黄岩岛真空，将侵略活动合法化。

 现时菲律宾想拉美国进南海问题

1992年，美国撤出苏比克湾，一时间菲律宾人民人民欢庆胜利。许多人认为，以菲律宾政府的态度来看，美国从此将失去对菲律宾的影响力。但是通过分析我们发现，这种看法是错误的。

美国最终撤出苏比克湾除了自然因素和当地民意因素外，还有两个重要的原因。首先，苏联解体后，俄罗斯无力维持越南金兰湾的军事存在，其海军已退至日本海沿岸，菲律宾的前沿作用削弱。其次，当时的美国认为随着苏联解体，美国在亚太不再有强劲对手，所以整个西太地区的部署都进行了调整，大量军队回撤到珍珠港及本土。

但是随着近些年中国的崛起，美国在亚太地区尤其是西太地区又出现了一个强劲对手，所以美国开始重新部署，也就出现了关岛基地地位提升。但是关岛毕竟距离亚洲大陆太过遥远，所以美国一直想谋求更靠近中国的基地。再加上南海紧邻世界咽喉马六甲海峡，美国希望可以在这一地区谋求军事存在。在这一地区，菲律宾苏比克及越南金兰湾是美国的首选。虽然美国已经得以在新加坡章宜获得驻泊权，但苏比克湾和金兰湾有更大优势：直面南海，牵制中国。

菲律宾在南海面对实力强大的中国很是不安，这感觉很像曾经面对金兰湾的苏联舰队。所以再次谋求大国庇护或引入大国制衡另一大国成为很有可能的选择。近几年，虽然美国未重回苏比克，但与前几年美国军舰过菲律宾而不入的状况相比，近年来两国频繁的军演及美国军舰频访菲律宾可能说明了些问题。2月19日，美国海军“蓝岭”号两栖指挥舰抵达菲律宾马尼拉进行了访问，同时向当地学校发放通过美国海军"握手"项目募集到的医药、书本和衣物等物品。这种示好举动应该引起我们注意。

特别是菲律宾近几年与美国的“肩并肩”演习规模日趋扩大，从演习名字我们便可看出一些端倪。演习中守岛、夺岛、特种部队突袭等内容都极具针对性，种种事例都使我们感到菲律宾正将美国拉进南海问题。

谨防大国渗透南海问题

南海诸岛问题是中国的主权问题，由于许多历史原因，现在南海问题成为中国与南海周边国家的重要问题之一。在历史上，越南疯狂侵略我国南海并与我交战，其后很明显战争前苏联。所以，中国作为大国，与周边国家处理南海问题时要防范其他大国借机向该地区渗透力量。

菲律宾在1997年金融危机后，处于经济考虑和安全考虑，国内曾有要求美国重回苏比克湾的呼声，但由于种种原因未能成行。但此后每年，美国都与菲律宾进行演习，声称防范地区威胁。菲律宾实力有限，通过美国提升自身话语力是很现实的做法。美国从几年前就开始假想南海发生战事，并同许多周边国家一道用演戏试验战法，随着近年来南海在世界能源运输中的作用更趋明显，相信美国对南海的关注与渗透会更多。

越南在俄罗斯撤出金兰湾后，也曾爆出消息称越南有意请美国进驻填补真空。这值得我们警惕，许多南海周边国家对中国的崛起充满疑虑。为了自身安全考虑及南海问题现状，周边国家很有可能拉拢其他大国介入南海地区以制衡中国。果真如此的话，对于南海问题解决将十分不利。美国等大国将南海问题看做是牵制中国的重要砝码，美国每年都会与南海周边国家在南海进行军事演习，其耀武扬威目的很是明显。去年美国海军越战后首访越南，除了改善两国关系的目的外，对于美国进入南海也具有试探意义。

俄罗斯虽撤出金兰湾，但其一直在武装着越南。近几年，俄罗斯先后向越南输出了苏30先进战机及“猎豹”级战舰。解体后的俄国经济面临些困难，但这些交易只是为了赚取外汇？大国之间多少会有些不信任，也许越南便是俄罗斯牵制、防卫中国的前哨。

小国与大国实力对比不慎平衡，菲律宾在南海问题上如此强硬恐怕值得我们深思。之前越南也曾有过近似的举动，这都向我们传递着信号：周边效果之所以如此强硬的处理南海问题、如此公然侵犯我主权，其背后有很浓的大国影子。一旦容忍周边国家将大国引入南海，南海问题将更难解决，我们的主权将面临更大挑战！

责编：李永超