温家宝：让中国的大飞机翱翔蓝天

　　正确认识和处理研制攻关同实现产业化的关系。大型飞机工程要经历研制和产业化两个相互依存、相对独立的阶段。研制阶段以研发和设计为主，风险很大。特别是核心技术的研发和突破，需要依靠以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系，需要发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，举全国之力联合攻关。造出样机只是成功的开端，还要通过不断试飞、不断总结经验和不断改进设计，逐步满足用户需要，才能谈得上产业化。从某种意义上说，大飞机的成功和声誉，不是造出来的，而是用出来的。产业化阶段是批量生产的阶段。大型客机的产业化阶段，要面向国内外市场多样化的需求，建立完整的大型客机产业组织，建立一流的售后服务体系，其技术和管理的难度、经营的风险要比研制阶段更多、更大。实现产业化，这是我们研制大型飞机所追求的总体目标。因此，对大型飞机在研制阶段和产业化阶段的工作目标、任务、风险和融资条件等，应做进一步的深入论证，做到统筹规划、科学组织、分步实施。

　　正确认识和处理政府主导同市场机制的关系。研制大型飞机是特别重大的项目，代表国家的意志，必须发挥政府的主导作用，从发展战略、行业立法、产业政策、财政投入等方面给予长期的、稳定的支持，提供多方面的服务。纵观国际航空产业发展史，国家长期稳定的支持是大型飞机项目成败的一个关键因素。同时我们也要看到，在我国现阶段研制大型飞机，技术创新本身离不开市场经济的环境和条件，必须遵循航空产业发展的规律，注重发挥市场机制在有效配置人才、技术、资金等方面的重要作用。我们的政策，应立足于培育国家航空工业科研和制造的长期竞争能力和持久创新活力。政策倾斜的目的是促进大型飞机项目公司在市场中逐步实现良性循环发展，而不是完全依赖政府。航空企业面临新的发展机遇和挑战，要继续深化体制改革，积极参与市场竞争，为振兴我国航空工业再立新功。