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艰难的索赔路(2003年3月5日)


  新盖好的房子却不敢住,怕的是用劣质水泥建起的房子随时会塌。

  这是2001年发生在湖南涟源的事情,购买劣质水泥的是涟源市三团村的几户农民,见到记者他们便抱怨起来都有什么样的情况,村民说2001年6月他们购买了涟源市超力水泥有限公司生产的“超力”牌水泥,可房子盖好后问题也出来了,原来超力水泥是废品水泥。

  “我们这房子都漏水了,它根本不粘,你看看拿手这么一掰就掰开了。”

  另一户村民也发现,用超力水泥打的地基串梁似乎也不怎么牢靠,于是几家人找到涟源市超力水泥有限公司的负责人,可厂家却矢口否认自己的水泥有问题。那么,这种用在屋顶漏水,用在地面断裂的水泥质量是否过关呢?双方一起请来了娄底市技术质量监督局的专业人员到实地取样抽检。几天后检验报告出来了,真是不看不知道,一看吓一跳,检验报告上明确写到,抽检的水泥样品氧化镁不符合标准被定为“废品”。

  娄底市产商品质量监督检验所吴书记告诉我们,简单地说氧化镁超标就会破坏水泥的结合力,使水泥无粘合性。

  既然质检报告上说购买的水泥是废品,要求厂家赔偿就是天经地义的事,可究竟赔多少双方始终达不成一致。

  “他本来给我们4家,4个户几千块,我们4个家不同意,因为我们损失太大了,我们要求给我们返工。”

  可也就在这时超力水泥有限公司突然消失了,取而代之的是一家叫做长城水泥有限公司的单位,这下村民们不知该如何是好,随行律师建议应当首先搞清楚原来的超力公司与现在的长城公司到底是什么关系?于是,记者进行了暗访,果然这里挂着长城水泥有限公司的牌子而办公室里坐着的这位经人介绍就是原超力公司的老板肖克武,听说我们要买水泥,他显得格外热情。

  “现在的长城公司与原来的铁厂(超力公司)还是一个,是新换了股东,新换一个法定代表人,新换一个文老板,这位就是现任长城公司的老板。”

  “厂牌现在我改成长城水泥公司,但是牌子还是超力牌。”

  由此看来现在的长城公司是由原来的超力公司在更换了股东改换了名字后变成的。当记者问起劣质水泥的事情时他轻描淡写了一番,他还拿出了2001年涟源市政府颁发给他们的消费者信得过商品的荣誉证书。结束暗访回来后随行律师告诉几户村民,像超力公司与长城公司的这种更换股东,变换厂名的情况根据法律规定,新的公司应当承担原公司的债权债务也就是说村民们现在可以向长城水泥有限公司要求赔偿。

  律师提示:根据《公司法》的规定:公司合并可以采取吸收合并和新设合并两种形式,公司并时,合并各方的债权债务应由合并后存续的公司或者新设的公司承继。

  既然有了赔偿的依据我们决定到现在的长城水泥有限公司帮助村民就赔偿问题进行协商。一群不名真相的群众把我们围困在了办公室不让我们拍。”

  “拍的这个镜头,这个要交归,你要拿给我们,今天走不了了。”

  无奈之下,记者拨通了当地的110,可他们到来后局面也没有改变。晚上10点左右涟源市110以接到群众报警为由全部撤离,最后记者在被迫洗掉了部分拍摄素材后才得以脱身此时已将近午夜12点。

  第二天 ,我们再次来到村民家中,随行律师说:“看来协商赔偿的路走不通了,接下来村民们可以就民事赔偿向人民法院提起诉讼,还可以向行政执法部门投诉。”不了村民们却说他们早就向娄底市技术质量监督局和涟源市工商局投诉过,可都没有得到令他们满意的答复。这又是为什么呢?我们首先来到了检验出水泥有质量问题的娄底市技术质量监督局,稽查大队的易队长是这样回答的:“因为它这个处罚的依据不足,就是一包水泥 ,没有代表性。”

  这位负责人所说的依据不足是说国家规定在对水泥进行检验时要在20个点中抽取样品而那次对超力水泥进行检验时只在村民家里进行了提样,虽然数量够但在点数上没达到要求。可如果是这样娄底市质监局对自己出据的那份检验报告又该作何解释呢?这位负责人并没有明确回答,但他肯定了被抽检的那部份水泥是存在质量问题的。正是由于质监局在操作程序上不规范致使他们无法行使自己的权利,鉴于这一情况随行律师说,作为质量监督部门他们有义务对生产假冒伪劣产品的厂家进行查处,根据产品质量法的规定用户和消费者发现了产品和商品的这种不合格,不合质量的产品可以向工商部门也可以向技术监督部门进行投诉接受投诉的技术监督部就应当进行处理,而不得推诿。

  律师提示:根据《产品质量法》的规定,消费者有权就产品质量问题向产品质量监督部门 、商行政管理部门申诉 ,受申诉的部门应当负责处理。

  涟源市工商局又是什么态度呢?

  “涟源市超力水泥有限公司确实是出售了不合格产品,所以我们根据法律规定对它处以5000块钱的罚款。”

  据说,这5000块钱到今天为止,原来的超力水泥有限公司的法定代表人肖克武也没交上来,在请求法院强制执行的时候,人已经找不到了。当问到为什么不要求现在的长城公司承担处罚这位负责人的尴尬表情已经说明了一切。

  在涟源采访时,一位曾经报道过此事的记者向我们透露了一些消息,市工商局针对这个超力水泥厂这个性质就准备给他吊销营业执照,迫于种种压力后来就不了了之,最后工商部门就给他罚款5000元的这个行政处罚。

  原本并不复杂的商品赔偿事件由于行政部门的一些人为原因致使村民们不得不踏上一条艰难的索赔路。

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