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不仅仅是交通事故(2003年2月27日)


  杨爱国带着姐夫王海江从甘肃农村来到北京打工在宏顺达运输公司找了份装卸货物的工作。2002年12月19号 一大早,杨爱国、王海江和其他搬运工人一起坐公司的集装箱货车到广安门搬运瓷砖装了五、六百箱,直接从里往外边码的竖着一直到门口,离门口也就二、三十公分,人站不下都在80公分左右的集装箱上边,公司里催着要赶时间答应接送搬运工人的小面包车又没来,除了杨爱国和另一名工人挤进了驾驶室,王海江和其他5名工人都坐在集装箱里的货物上,集装箱还没有用钢丝绳固定,司机便匆匆忙忙把车开往公司方向,快到门口一个转弯的时候听见咚的一声,集装箱从平板车上甩了下来侧翻在路边,“人压到里面了”公司里的工人闻声赶来和杨爱国一起救人。事故现场由接到报警赶来的民警处理,受伤工人被火速送往宣武医院抢救急救室里,王海江最终没有被抢救回来,为了尽早安排王海江的后事,家里人从甘肃赶到北京,在和公司交涉的过程中杨爱国留下了现场录音:“你赶快处理这个事情,你知道我家里人心急如火,车不是我开的顶多说是我管教不严,嘱咐不到,找那司机要去,司机开的车。”

  交涉过程中,公司方认为这是交通事故,应该由司机负担赔偿责任,并要王海江的家人等待交通支队的处理意见。二十多天后,北京市丰台区交通支队下达了事故责任认定书,事故责任终于有了结果。事故原因最主要原因是拉集装箱前没有对集装箱进行加固,违反了《中华人民共和国道路管理条例》第30条第二项,经丰台区交通支队认定司机负全部责任,现在走的是刑事的案子主要追究肇事司机的刑事责任。目前,对车主还没有做出处理,作为交通事故处理也就到此为止了,那么作为运输企业在运输经营中出现的伤亡事故是不是仅仅是交通事故呢?事故如何定性关系到工人获得赔偿的多少,我们就事故该如何定性采访了国家安全生产监督管理局运输安全主管部门。

  据王力争处长介绍,在运输企业的经营活动中事故死亡人数占生产安全事故死亡人数的90%。2002年达到11万人以上。运输企业的安全生产已成为一个不容忽视的问题,特别是近几年非国有经济成分的企业比重也较大,有相当一部分基本生产安全条件不具备,有大量事故隐患存在引发事故也比较多。国家安全生产监察专员石少华指出,交通安全生产事故主要集中在象宏顺达这样的私营运输企业,企业管理上的失误或违规行为是导致交通安全事故的主要原因。针对这起人员伤亡事故随行律师认为,没有用钢丝绳固定而导致集装箱滑落是司机的责任,但接送搬运工人的面包车不能到位,工人只好坐在货物上回公司这是导致人员伤亡的直接原因,这次事故实质上是由企业管理上的失误造成的,责任应由公司负担。本案的交通事故是发生在运输企业生产经营中的交通事故,应认定为安全生产事故,根据《安全生产法》的规定,企业应保证职工的安全生产发生安全生产事故企业应负安全事故处理责任。

  律师提示:根据《安全生产法》相关规定,运输经营企业在经营活动中,因生产经营单位的过失或企业管理人员的违法行为,导致的人员伤亡事故,应认定为安全生产事故。

  既然是安全生产事故公司就应该负担伤亡人员的工伤赔偿,但是公司方一口咬定是司机的责任只能按交通事故处理没有一个合理的说法,王海江一直被放在法医鉴定中心迟迟不能火化从事发当日算已经拖了二十多天。农村入土为安的习俗使王海江的家人等不及了最终由公司老板代替肇事司机签定了交通事故赔偿协议确定车祸赔偿13.6万元,并口头商定尸体火化后由宏顺达运输公司代替肇事司机一次付清至此交通事故暂告一个段落。

  但王海江的工伤赔付问题一直悬而未决,杨爱国告诉记者他不知道该怎么向公司要求工伤赔付,请求给予帮助。记者和随行律师就如何解决王海江的工伤保险问题来到了宏顺达公司,从交通事故赔偿协议上看协议双方是肇事司机和死者。13.6万元是公司替肇事司机垫付的公司本身并没有给死者任何赔偿,我们还了解到公司和这些农村来的搬运工是不签合同的,公司自然不会给他们上工伤保险。那么,他们是否能享受工伤保险的待遇呢?

  随行律师认为,本案死者王海江虽未与企业签定劳动合同但事实上已形成劳动关系,根据劳动法和劳动和社会保障部的有关规定签合同和没有签合同的本地职工和外来务工人员同样享受工伤保险待遇。

  律师提示:

  国务院办公厅《关于加强农民进城务工就业管理和服务的通知》:不与农民工签订劳动合同,对农民工合法权利造成损害的,要责令其进行赔偿;要保证在安全生产事故中受到损害的农民工,依法享有工伤保险待遇。

  北京市劳动和社会保障局工伤保险处的石瑛处长告诉我们,根据《安全生产法》和《北京市工伤保险条例》的相关规定,发生在北京的安全生产事故伤亡人员应享受北京市的工伤保险待遇。按照北京市因工死亡的赔付标准我们计算了一下一次性工亡补助金和丧葬费为9.77万元,两个孩子的抚养费及两位老人的赡养费为14. 5万元,共计25.27万元,我们将死者王海江应当享有的权利告诉了杨爱国但杨爱国担心签定交通赔偿协议的13.6万元是否会影响工伤赔付权利。对此,劳动主管部门解释,交通事故赔偿如果低于工伤保险的待遇标准应当由工伤保险来补足差额部分,如果没有为职工缴纳工伤保险这个差额部分就应由企业负担,公司应当支付这次安全生产事故中死者的工伤保险差额部分,即使进行诉讼也有明确的法律依据支持王海江享受这份权利。

  杨爱国在随行律师和记者的陪同下与公司再次进行交涉,但公司代替肇事司机交付13.6万元交通事故赔偿后,拒绝负担死者的工伤赔偿。

  在协商没有结果的情况下,杨爱国替姐夫讨回公道的方法也只有走诉讼一条路子了,杨爱国表示将官司进行到底我们也将继续关注这个将要提起的农民工维权诉讼案。

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