张百顺，山西省临县济民农产品公司经理，是当地知名的农民企业家。1997年，他与柳林县化肥厂签订了一笔购销合同。正是这一笔合同让他开始了漫漫的上诉之路。
“这个欠债还钱，这是天经地义，为什么我一年多下来了，我连个要钱的地方都找不上了。”
张百顺告诉我们，当时的合同中约定，张先生给化肥厂供应20万只复合编织袋价值40万元，然而化肥厂并没有如约付清他全部的货款，净欠17万多。张百顺为了要回化肥厂欠自己的货款，几乎每个月都要去一趟柳林县。然而，化肥厂的钱还是一直没有付给他，无奈之下，张百顺将柳林县化肥厂告上法庭。
2000年临县人民法院审理后判决柳林县化肥厂还钱，本金17万多，利息4万多，共计是22万多。限在3日之内自动履行。拿着生效的法院判决，张百顺到临县人民法院执行庭申请执行。执行庭受理此案后立即来到柳林县化肥厂，却发现化肥厂已经停产、歇业。
化肥厂说，这个款想还也无能为力，厂房已全部给了丰田有限责任公司，而丰田有限责任公司又说，更不管。
“我是政府让我使用的厂地，设备，还有原材料债务我一概不管。”
律师提示：根据最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的解释中第81条，被执行人撤销、注销或歇业后，上级主管部门或开办单位无偿接受被执行人的财产，致使被执行人无遗留财产清偿债务的，可以裁定由上级主管部门或开办单位在接受财产范围内承担责任。
据张百顺所讲，柳林县化肥厂属于县办企业，所以律师认为，如果化肥厂确实停产、歇业，那么它的债权债务应该由它的上级主管单位柳林县政府或者现在的开办单位丰田责任公司在其接受财产范围内承担责任。
那么，到底应该由谁来承担这起责任呢？
柳林化肥厂的财产，已经被柳林县政府无偿转让，柳林化肥厂已经没有履行判决的能力了，我们依法裁定变更执行主体，由柳林化肥厂变更为柳林县政府。既然临县人民法院已将执行主体柳林县化肥厂变更为有偿还能力的柳林县政府，那么张先生的款该可以要回来了。但是柳林县政府一直没有自动履行判决书确定的义务并且重开帐户转移存款，直到今年的4月4日，在他新开设的帐户内查到他有存款60多万元。执行庭当即给银行下发了冻结、划拨手续。在2002年4月4日，柳林县工商银行在接到了临县法院的协助通知书后把柳林县政府的存款予以冻结、划拨并将执行回单给了临县法院，3日后汇款就会到达法院所指定的帐户上，这样张百顺在家坐等佳音。结果一分钱也没有回来。这个款被柳林县政府的人从半道上截回去了，到现在法院执行庭一直没有把这款给我执行到位。柳林县工行的行长一直说这个柳林县政府不让划，他就不敢划。
随行律师说，人民法院有权查询被执行人在银行的存款，同时也有权冻结被执行人在银行的存款。根据我们国家民事诉讼法的相关规定，当人民法院作出裁定向银行发出了协助执行通知书，银行有义务协助人民法院冻结、扣划被执行人的财产。
律师提示：根据《民事诉讼法》第221条规定，被执行人未按执行通知履行法律文书所规定的义务，人民法院有权向银行查询被执行人的存款情况，有权冻结、划拨被执行人的存款，人民法院决定冻结、划拨存款应当作出裁定，并发出协助执行通知书，银行必须办理。
律师解释说， 临县人民法院已经按照法律规定履行完了自己的一切手续，并向柳林县工商银行下发了协助办理通知书。柳林县工商银行应当协助临县法院冻结、划拨柳林县政府的存款，他们不与协助，可根据中华人民共和国民事诉讼法第102、103条的规定，对工行处以3万元以下的罚款，可以对它的直接责任人员采取司法拘留。
贾庭长告诉我们，在他们第二次执行此案的过程中遭到了柳林县公安局的围攻致使案件无法执行。那么，柳林县政府为何不履行法院判决又不让银行划款呢？我们想听听县政府的说法。
“县长不在，也联系不上，都不在，6 个县长都不在，分管的不在，不知道，也联系不上。”
记者找遍了整栋大楼，处处大门紧闭，使我们无法听到县里有关负责人的声音，就在我们采访的时候，听说临县人民法院执行庭第二天还要去柳林县工商银行要求协助划款。于是记者一同前往，在副院长王嘉喜的带领下，临县人民法院执行庭再次来到柳林县工商银行敦促划款事宜。为了不影响法院执行的公正性，记者和随行律师一行等候在银行门口。就在我们等待的时候，有两辆警车陆续使入银行大门随即银行大门关门上锁，里面的情况到底如何？我们无从得知，2个多小时过去了，我们不禁开始为里面的人担心，3个小时后法院的执行人员终于从银行大门出来，临县人民法院的王副院长向我们讲述了整个事情的经过。
“我们遭到了柳林县公安局围攻，这一次比上一次还厉害，互相推诿当中，就打了我们的两个同志。”
当他们向柳林县工商银行行长说明来意并出示了相关手续后，银行行长表示不予合作。张爱明，柳林县工商银行行长，他在打电话，几分钟后柳林县公安人员赶到，下车的这位是柳林县公安局副局长王宝安，王宝安来到行长办公室，就在临县人民法院王副院长问银行行长为何不予协助划款时，他起身离去。
“哎，不能走，不能走，我们是来执行公务的。”
“我们也是执行公务。”
“你放开我，你为什么打人？”
“我们是正常执行公务。”
现场陷入一片混乱，摄像机由于受到猛烈撞击，画面十分不稳定。
“你们记住我的名字叫冀黎平。”柳林县公安局110总指挥长。“我推了你一下，我绝对没打你，我绝对没打你。”
临县人民法院的此次执行又以失败而告终，面对如此艰难的执行法院的工作人员也是无奈。
“接下来我们回去以后呢，给领导汇报，这是一个。二个呢就是给我们中院领导汇报，给地区的政法负责政的领导汇报，看这个案子怎么办，需不需要执行，我们也考虑到我们的同志们的人身安全。”
张百顺的欠款会付之东流吗？
“我们会积极向有关部门反映，协调解决这个事情。追究有关人员的责任，要求党委支持法院依法执行。” 山西省临县人民法院执行庭庭长贾云峰说。
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