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8年前的旧帐何时还(2003年2月17日)


  河北省保定市阜平县位于晋冀两省交界的太行山区,是一个国家级的贫困县。为了了解乡干部是如何吃喝打白条的,记者和随行律师来到阜平县找到了向我们寻求法律帮助的顾建珍了解情况。

  顾建珍说,当年她在乡政府旁边开的饭馆早已经关门,饭馆关门以前她把乡干部吃喝留下的白条拿到乡政府汇总,乡会计经过统计后给她把白条换成了盖着公章的欠条。乡政府共欠13719元。

  1万多块钱对于贫困县的农民来说可不是一个小数目,好在乡政府在欠条上盖了公章,使得债权债务关系十分明确。随行律师建议顾建珍可以通过法院督促乡政府还款。

  “像这种情况,乡政府给你出具了欠据并且在欠据上面还盖有乡政府的公章,你们之间的债权债务关系是非常明确的,你可向人民法院申请支付令,人民法院在接到支付令的申请之后在5日之内就要裁定是否受理,如果受理的话乡政府在15日之内就应该偿还你的债务。15日之内,如果它不偿还你的债务的话你可以申请人民法院对它进行强制执行”

  律师提示:

  根据《民事诉讼法》规定,债权人请求债务人给付金钱,符合下列条件的,可以向有管辖权的基层人民法院申请支付令:

  (一) 债权人与债务人没有其它债务纠纷的;

  (二) 支付令能够送达债务人的;

  随行律师还当场拟定了一份支付令申请书。几位曾经开过饭馆也同样遭遇白条的村民也拿来了他们手上的欠条要求随行律师也一块儿帮助帮助。经过统计,仅这5户饭馆乡政府盖着公章的白条就达到了79577元整。

  记者:“你被欠了这么多钱,你去找过法院打官司吗?”

  顾建珍:“没有,就连法院还欠我几顿饭钱,我也要不了。”

  翻开顾建珍的记帐本确实发现,1995年阜平县法院砂窝法庭的庭长张永彪还欠下了她09707块钱的饭钱。这倒是一件麻烦事,县法院和乡政府都是顾建珍的债务人,假如顾建珍按照法律规定到县法院去告乡政府,县法院本身就是债务人,由债务人来审理债权人的债务纠纷这样的官司该怎么去打呢?

  法院它既是当事人又是审判组织,显然是没有办法保证这个案子(审理)的公正性的。按照《民事讼诉法》的规定,如果审判组织它本身就是当事人就应该自行回避,由上级人民法院指定管辖。

  律师提示:

  根据《民事诉讼法》的规定,审判人员是本案当事人或与本案有利害关系的,应当回避本案的审理,有管辖权的人民法院由于回避的原因不能行使管辖权的,由上级人民法院指定管辖。

  我们来到了乡政府,乡会计告诉我们这些饭费是从现任乡干部前任的前任的前任开始,连着三任,共同积累下来的。说起乡政府的欠款乡会计会告诉了我们一个可怕的数字31万。乡政府哪儿一下子还得了呀,这个令人难以置信的数字在砂窝乡政府关于遗留饭费的答复意见书里得到了证实,这份书面材料确认砂窝乡由三个乡合并而成共欠大小46家饭馆饭费18万多元,加上其它债务,共计31万多元。

  已是中午时分,乡政府的伙房并没有做饭的迹象,乡干部此时会不会又在饭馆请客吃饭呢?村民们说:“现任的乡干部已经不太在本乡吃喝了。”但我们在乡政府门前的饭馆里却见到了现任乡长崔爱国的名字,店主的小帐本显示,崔乡长在今年1月14号又欠下了张北水煮鱼饭钱130元。

  黄昏时分,我们总算等来了这位崔乡长。据崔乡长说,钱是一步步要还的,基本上乡里实行核销以后都是在本乡招待,再就没有以前的情况发生,可当看到记者手中的帐本儿,崔乡长显得很是尴尬并表示这130元饭钱他会立刻还上。至于乡政府欠下的其它巨额债务崔乡长表示一定要还,尽早分期分批归还。

  随行律师认为,乡长的口头许诺没有外来监督和强制力,根本不行。因此,通过法院向乡政府下发支付令是推动还款计划尽早完成的有效手段。

  第二天,我们来到阜平县法院,在申请支付令之前必须先解决法院欠帐的问题。于是, 我们找到了现任阜平县法院城关法庭副庭长的张永彪。当年,正是他在砂窝法庭当庭长时累计欠下了顾建珍707元的饭钱。在与记者交谈后,曾在法院执行庭工作过的张法官的确爽快他很快就把8年前欠下的700元饭钱交给了顾建珍的丈夫。法院的债务得到了清理,这为下一步顾建珍他们状告乡政府创造了条件。

  在顾建珍与法院与乡政府这一系列的债权债务纠纷里边,法院已经不再是你的债务人了。法院也就不再是当事人了, 对于这些案件,它可以进行正常的审理不存在法院回避的问题了。

  在不久的将来也许砂窝乡政府要面临财产被强制执行的尴尬场面,但是要避免这样的尴尬最好的办法还是尽量避免那些不必要的请客吃饭。

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