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《食品卫生法——我们在行动》第三集(2003年1月29日)


  2002年12月,北京市丰台区卫生监督所接到群众举报,该辖区内中普洋生物技术有限公司代理的抗疲劳保健食品迪源核酸在宣传中声称具有治疗多种疾病的功能,接到举报之后,卫生监督人员对这个公司进行了突击检查。

  卫生监督人员:“对胆固醇降低、颈椎病的治疗、心脑血管供血不足等等,这个食品没有这个作用,而且这个食品明确说了,在这个批文上明确说了,它不能替代药物治疗,实际上你是在误导(消费者)。”

  经营者:“本身他(消费者)吃了也是有改善的。”

  卫生监督人员:“本身没有这个作用。”

  经营者:“他本身吃了,他有这个改善的效果。”

  卫生监督人员:“没有这个作用,你拿出证明来!有这个作用的证明吗?”

  经营者:“有这个效果临床的检测报告,毒理学的分析。”

  卫生监督人员:“那只能说是厂家给你提供没有科学的依据,就对产品的作用大肆宣传,这对消费者是极大的不负责任。”

  由于该公司的行为还未造成严重后果,卫生监督部门对其进行了查处之后做出了罚款5000元的决定。这件事虽然就此划上了句号,但类似这样的事情却引起了消费者对保健食品的疑惑。面对如今琳琅满目的保健食品市场,我们该如何做出选择呢?

  严卫星(中国疾病控制中心营养与食品安全所副所长):“保健食品它是具体特定功能的一类食品,那么它适合特定的人群,具有调节机体功能,那么不以治疗疾病为目的的这一类食品,我们把它称作为保健食品。保健食品,顾名思义,就是只能对人体起到调节保养作用的一种食品,正规的保健食品必须要经过多种安全性的检测和功能性检测之后才能取得国家卫生部的批准证书和批准文号。只要是保健食品,只要是这个产品声称了保健的功能,那么这个产品就必须取得卫生部的批准,除了卫生部以外,其它的部门包括省级卫生行政部门都不能批准。”

  保健食品存在的价值在于补充营养,而不是代替药物治疗。所以我国《保健食品管理办法》中明确规定,保健食品中不能添加药物,不能对人体产生任何负作用,在宣传中不能夸大功效,不能宣传有治病功能。虽然法律法规有明确规定,但是我们仍然能够看到这样一些保健食品的宣传这些神乎其神的宣传不知道让多少消费者倾囊而出,严重的还会耽误消费者的病情。前几天,记者在报纸上看到了这样一则吸引人的广告。“洗肺”可是个新名词儿,那么这个产品真有如此神奇的功效吗?记者专门到几家销售店进行咨询。

  销售商:“可以减轻,可以减轻你肺部的那个,吸烟呀,抽烟不是肺都黑了嘛?洗肺,给你洗肺,给你带出来。那就多少可以减轻,反正你有时候你要喝完这个,不是有时候咳嗽,吐出来的痰都是黑的?你要是经常抽烟的人,你喝完这一个疗程以后,烟抽得都少了。”

  记者:“为什么烟抽的少了呢?有什么反应呀?”

  销售商:“没有什么反应,就是肺清洁了以后呀,让它再接收这个烟呀,它有一个适应过程,就像你刚刚,我没抽过烟,我现在要抽烟,这个肺肯定是不舒服的那种状态,它是这样的。”

  记者:“能把肺里面的脏东西清出来?”

  销售商:“对,火、一些毒都可以通过痰可以排出来。”

  广告的宣传和销售员的介绍,让记者有些半信半疑起来,那么喝几袋茶真的就可以起到清洁肺部的功效吗?为此,我们专程赶到了卫生部进行咨询。

  汪建荣(国家卫生部卫生法制与监督司副司长):“清华清茶宣传具有清肺功能,没有任何依据,卫生部从来没有批准过具有清肺功能的保健食品,这个产品宣传具有清肺功能属于夸大宣传,是违反《食品卫生法》和《保健食品管理办法》的行为。”

  卫生部官员介绍,清华清茶在卫生部报批时的功效只是清咽润喉和免疫力调节,这种夸大宣传的行为也早已引起了他们的注意,卫生部已经准备下文撤销清华清茶的批准证书和批准文号。

  法律提示:

  《保健食品管理办法》规定:保健食品夸大宣传情节严重的,卫生部将撤销其批准证书和文号;从撤销之日起,将禁止该产品继续生产销售。

  2002年12月18日,由于夸大宣传情节严重,卫生部正式发出通知,撤销清华清茶的批准证书和批准文号,随即,全国卫生监督部门开始对清华清茶进行全面清查,记者跟随北京市卫生监督所的监督人员来到了一家超市的保健食品专柜。

  北京市卫生监督所卫生监督员:“你们在经营这个是吧?”

  销售商:“对,对。”

  北京市卫生监督所卫生监督员:“清华清茶它这是属于夸大宣传,所以呢,现在呢,根据卫生部的要求,我们现在不让卖了,现在马上下架。”

  销售商:“可以,没问题。”

  监督员:“就是以后你们就别经销这个了。”

  销售商:“没问题。”

  监督员:“赶紧撤了吧!那你们的产品就这么点吗”

  销售商:“对,我们就剩七盒,因为我们是统一配货,而且不可能让你去积压那么多货的。”

  监督员:“你们的库里还有没有?”

  销售商:“我们目前没有了,总共10盒货,就剩7盒,卖了多长时间了,一个多月了。”

  监督员:“卖了一个月了是吧?现在还剩7盒?这7盒完了你不要上架了!也不要再卖了!”

  销售商:“我们马上统一退回总部,对,我们现在也通知总部,因为我们连锁店嘛,我们也要通知总部,然后集体下架,这个肯定跟您配合,这个没问题,是。”

  张珍萍(国家卫生部卫生法制与监督司食品化妆品监督管理处副处长):“从去年(对保健品市场)整治情况来看,存在的最大的问题还是夸大宣传,夸大宣传应该说是消费者反响最大的,也是我们保健食品市场存在的最突出的问题,比如有些产品宣传具有洗肺的功能、具有洗血的功能,我们认为这种宣传都是不负责任的,那么这方面呢,我们都将予以严厉的查处。”

  厂方代表:“服用保健食品就相当于我国传统的食疗法,它对人体的调节作用相对缓慢,但是安全性却不容置疑,所以长期服用保健食品不会产生负作用。”

  赵宁(国家卫生部卫生法制与监督司法规处处长):“与药品的主要的区别的话,就是说保健食品它具有的作用是保健作用,那么药品的作用它主要是治疗作用,那么对于保健食品来说的话,它是消费者根据自己的情况和自己掌握的医学知识根据它产品上的一些标签说明书,他自主来选择、来服用,那么对药品来说,应该是在医生的指导下来进行服用的,另外从安全的角度来说的话,那么对保健食品的安全性的要求,一般来说它是比药品的安全性要求要更高。”

  药品可以对人体产生一定的不良影响,俗话说,是药三分毒,就是这个道理,但是保健食品是绝对不允许对人体有负作用的,为了保证保健食品的安全性,我国《保健食品管理办法》中明确规定,在保健食品中,除了可以添加类似菊花、枸杞等既是中药又是食物的物质之外,不允许添加任何药物,但是让人担忧的是,一些保健食品为了加快产品的功效,在其中添入了一些药品,而且大部分都是违禁药品,添加这类药品的有些是没有经过卫生部批准的产品,有些是卫生部批准之后,在生产时又擅自加入的,这种现象对人体的危害极大。2002年12月,一个针对抗疲劳类保健食品中添加药品的听证会正在卫生部举行。

  监督员:“今年的9月25号,在上海雷允上药业西区有限公司雷允上药城分公司抽到了你们这个公司的产品,我们对这个产品提请我们的一个技术检验机构对你们这个产品进行了质量的检验,发现你这个产品里边含有枸橼酸西地拉非,因为按照食品卫生法的规定,食品是不能加入药品,所以根据《保健食品管理办法》的规定,我们对你这个产品重新审查,如果这个事实认定,我们将撤销你的保健食品批准证书。”

  厂方代表:“这个材料,我们公司从来就没有接触过这个材料,也没有购买过。”

  监督员:“那么这个材料哪里来呢?”

  赵宁:“我们这是从11月份,我们宁波市工商局就是我市的工商局,接到群众举报就在假造我们产品的一个窝点,窝点被我们当地的工商局捣毁了,而且罚款了。”

  厂家的代表认为,卫生部查到的产品是假冒他们品牌的伪劣产品,由于卫生部检查的样品是由这个公司的代理商提供的,所以卫生部官员认为假冒的可能性并不是很大,不过既然厂家提出疑问,他们将会就此事进行进一步的调查核实。

  赵宁:“今天我们开了三个听证会里面我们经过检查、检测,发现这里面都有枸橼酸西地拉非这种药品,这是一种合成的西药,就是在伟哥,大家通俗(称)伟哥,这个药品里,它的主要成分就是这个,所以我们今天请了三个企业来给我们(把)情况说明一下,这也是法律的要求,如果证据确凿的话,我们可能要对它这个文号要取消的,要取消它的批准证书。”

  法律提示:

  《保健食品管理办法》规定:保健食品中添加药品的,卫生部将撤销其批准证书和批准文号,并且禁止该产品生产销售,情节严重的,移交司法部门处理。

  2002年因添加药物被撤销批准文号的保健食品有:北京中卫健科技技术咨询有限公司、咸阳大愚科技发展有限公司生产的赘克牌丽尔胶囊、北京华卫康科技有限公司、咸阳妇康保健品有限公司生产的宿旨牌秀复胶囊、广东广济堂医药保健品有限公司生产的广济堂苗条青春减肥胶囊、北京御宝堂保健化妆品有限公司、济南隆格医药科技有限公司生产的欣美姿减肥片、陕西澳美欣生物科技有限公司生产的澳美欣减肥胶囊、武汉市洪山生源医药技术研究所、珠海市康尼有限公司生产的贝美牌秀身材减肥胶囊、上海倩飞贸易有限公司生产的纤妃纤维片。

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