江泽民同志指出：“加快西藏发展的根本目的，是不断提高西藏各族群众的生活水平，特别是广大农牧民的生活水平。”西藏是以农牧业为主的地区，抓好农牧区工作，增加农牧民收入，特别是现金收入，不仅是重大经济问题，也是重大政治问题。西藏在西部大开发中思路创新，就把增加农牧民收入，作为农牧区工作的中心任务，以实际行动为西藏跨越式发展和长治久安做出应有的贡献。
西藏通过深化改革，不断拓宽农牧区经济发展的路子，引导和带动农牧民进入市场，勇闯天下。经过艰苦的努力，已取得了西藏农牧业结构调整初见成效，农牧民收入稳定增长，农牧区社会局势保持稳定的好成绩。2001年全区粮食总产量96.22万吨，牲畜存栏数为2266万头（只），实现了粮油肉基本自给这一历史性转变，农牧民人均纯收入1410元，比上年增长5.9%。这个数字虽然明显低于内地，但在西藏来说，却是一个十分可喜的发展。
当前西藏最主要的任务，是调整农牧业和农牧区经济结构，搞好小城镇和基地建设，搞活流通，加快农牧区市场服务体系建设；促进农牧区富余劳动力的转移，拓宽农牧民增收渠道。在第二、三产业中，都有农牧民一席用武之地。为此，要求我们各级领导转变观念，提供服务，发展特色经济和适销对路的产品，帮助农牧民抓信息、找市场，引导他们在实践中成长。要以农牧民增收为目标，以调整农牧业结构为主线，以科技创新为动力，以产业化为方向，以稳定农牧区政策、加强基础设施建设为保障，全面发展农牧区经济。
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