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陕西篇之六:推进制度创新


  改革是一项系统工程,改革又是一项长期工程。进入新世纪,加入,西部的改革重点是什么呢?这是西部地区目前首先要考虑的问题。这一点,陕西的探索给人以启迪。

  陕西的改革重点是:一是经济结构的调整,二是市场结构的国际化,二者相辅相成。经济界人士认为,陕西的改革,现实性和针对性都很强。

  经济结构的调整,实际上就是调整所有制结构,改革西部多年来计划经济形成的僵化的体制,增强经济主体的竞争意识、效率意识和市场意识。陕西的具体措施是两条:其一,深化国企改革,加快公司制改革步伐。其二,发展民营经济。目前陕西民营科技企业数量已跃居全国第二,实现收入超过400亿元。今年,陕西又提出了“十五”期间民营科技企业发展思路和目标;进一步解放思想,优化环境,扩张总量,提高质量,做强个体,壮大整体。

  市场结构的国际化,实际上就是调整产业和产品结构,增强特色意识、品牌意识、营销意识,应对全球性的竞争。相对东部而言,西部的产业产品结构原本就市场化程度不高。陕西的调整,是以果业和畜牧业产业化为突破口,大力实施优果工程,以奶业带动畜牧业产业化,做强、做大畜牧业。

  改革的实质是制度创新,推动生产力发展。而制度是有时效性的,在某一时段产生最佳效果,这是改革的目的,陕西的改革,正其时也。

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