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《杜如意的不如意》 (2002年3月20日)


  导言:市场经济大潮中,一位有志青年杜如意,毅然下海办厂,经历了许多的波折,其中竟有“不如意”的故事多令人深思……

  租赁国企财产,办厂当老板

  好心安排干部,自戴紧箍咒(麻烦惹上身)

  呱呱叫食业有限公司是内蒙古包头市的一国营大型企业,下设很多分厂,豆制品厂是其中之一。当时厂里有一套价值300万元的豆制品生产线,因为多次启动不成功,很快就要废弃。1997年,该厂厂长助理杜如意找到公司总经理聂佳秋,希望能把这套设备承包下来。但公司以往的承包经营方式,无论在形式和实质上公司都是承担所有的责任,产生不了实际的经济效益,而近年新兴的市场经营形式——租赁经营,对于租赁双方的权利责任在法律上要求相对明确,所以公司提出采用新的市场方式解决公司的困境。

  1997年9月30日,杜如意以月租1万余元租赁了豆制品分厂的全套机器设备以及企业厂区的厂房、办公室等设施。为了进一步明确租赁关系,呱呱叫食业有限公司在与杜如意签定的这份三年的企业租赁经营合同中要求杜如意在租赁期间自办营业执照,独立经营,自负盈亏,独立承担一切法律责任。

  双方签定租赁协议后,没过多久,杜如意用自筹的资金20万元在工商局申请办理了具有私营企业性质的“企业法人营业执照”,开始了自主经营,独立承担对外的一些法律责任,使豆制品厂成为一个具有独立法人资格的私营企业,而自己是私营企业的法定代表人。杜如意就按照私营企业经营的要求,开始紧锣密鼓地招贤纳士,这时,早想干一番事业的时任包头市九九集团能源处处长的高建平、王晓良和李梅等人,也看中了豆制品私营企业的大好发展前景,纷纷放弃各自优越的行政地位或“铁饭碗”待遇,积极加入到豆制品厂生产队伍中。

  在他们的共同努力下,杜如意厂里生产的20多种产品迅速出现在城市的大街小巷,4个月后,原来不景气的状况明显改善,经济效益有所增长。此时,作为租赁方的呱呱叫食业有限公司感觉到豆制品厂未来的良好前景,于是提出与豆制品厂入股合作,新成立一个专门的豆制品公司,条件是要进行改制。一向踌躇满志的杜如意看到有机会合作壮大,十分高兴,欣然同意合作事宜。但令人意不到道的是,共谋合作发展,麻烦却接踵而至,真是“一场合作一场梦”。

  国有出租企业任命干部

  私营承租老板疑惑重重

  不久,双方在合作的基础上,准备处理新公司。这时,公司突然给杜如意任命了两个干部。依据有关规定,杜如意的私营企业,是独立管理,自主组织,而合作方作为一个国有公司,却任命了一个书记和一副厂长,参加管理。对此,许多人也是颇有异议,领人费解。

  杜如意心里也充满了疑惑,虽然双方合作达成意向,实际上,新公司并没有成立,自己是一个具有独立经营权利的私营企业,法人代表是杜如意。于是,他找到合作公司的经理聂佳秋要求对此做出解释。经过了解得知,呱呱叫食业有限公司目前在与一家公司搞改制,因为人员精简,需要帮助安置。杜如意听后,觉得公司的这样做法虽然不妥,但是为了顺利合作,进一步发展,虽然增加两人的工作安排不合理,也无大碍,所以,就满口答应好好安置,私营企业的一切工作似乎很平静地进行着。

  实际上麻烦才刚刚开始。新来的两干部,一到厂就过问厂里的事情,开始是车间生产、销售,然后是财务审批,甚至主持会议都要两人批准。厂里独立的私营企业式生产和管理,渐渐出现国企管理的局面。此外,他们还把豆制品厂的许多经营都直接报告到出租方领导聂佳秋。慢慢地,杜如意的厂里不断出现些小摩擦,有时豆制品厂的员工和新来的书记也吵架,为此,双方还争执不下。此时,作为厂长的杜如意渐渐感到自己的正常经营已被打乱,但是非却远远不止如此。最明显的是自己的管理权限似乎属于公司,这时,友人提醒自己,公司任命干部的做法,是另有目的。到底有何企图?不得而知。

  1998年春节后,杜如意的豆制品厂销售大增,经济效益明显上升。为了扩大经营,杜如意决定在包头市建立自己统一的具有一定规模的销售网点,需要招聘些销售员,于是找到劳动就业单位,意外得知一好消息,从下岗职工中招聘,企业会获得一些包头市政策优惠和配套资金。于是,杜如意迅速打了一个百名下岗职工安置报告。

  很快,市政府答复表示大力支持。对此杜如意和它的工人似乎看到了发展的希望。

  谋发展安排下岗工,事业正辉煌

  两厂长先后被罢免,生产陷危机

  杜如意没有想到,自己安置下岗工人的举措会引起租赁给他设备的呱呱叫食业有限公司极大的不满。1998年4月24日,呱呱叫食业有限公司的副总经理王瑞,突然来到豆制品厂,宣布自己全权负责,免去杜如意厂长,只负责生产技术,同时高建平、王晓良等人也被免职。而依据有关法律规定,承租经营人是企业租赁期间的法定代表人,享受国家规定的厂长权利,杜如意作为承租人,应该享有法定权利,自己和其他人的遭遇其实是不合法的。

  在杜如意找到聂佳秋讲理时,聂的一番话使他豁然醒悟,原来自己安置下岗工人,没有请示“上级”,是目无王法,不懂规矩,超越了厂长的职权,为了收回权利,公司才免掉自己的厂长职务。聂佳秋还讲,豆制品厂只是其下属分厂,公司租赁给杜如意经营,杜没有权利私自决定重大事情,尤其是人事方面。对此,杜如意据理力争,自己与公司有协议在先,明明白白确立了双方平等的租赁关系,机器设备是公司的,豆制品厂是合理注册,自己作为厂长,有权负责经营事务,因此,根本不存在越权。双方对此发生矛盾,最后陷入僵持阶段,杜如意坚决不执行公司的决定,公司表示要进一步接管。

  5月5日,呱呱叫食业有限公司的新派厂长王瑞来到厂里,停掉全部机器,把所有的职工开除,封掉办公室,甚至厂长办公室的门锁也被换掉,全厂的情形一片惨淡,令人寒心和气愤。第二天,王瑞又带着保卫科的人来到包头市的一家汽车修理厂,强行开走杜如意的两辆汉江牌小货车。然而,麻烦并没有结束。

  一波未平,一波又起。两天后,呱呱叫食业有限公司保卫科长带着公安局的人来到厂里,要求杜如意必须交出全部营业手续,否则,就要被逮捕。恰好杜如意的律师进来,拿出营业执照,说明豆制品厂是受法律保护的才得以解围。公安局的人见无礼不成,只好作罢。实际上,一场大祸马上要降临。

  几天后,公司发出解约通知,指责杜如意没有按期支付有关费用,违约在先,租赁合同已经终止。这使得杜如意十分意外。因为他始终认为他与呱呱叫食业有限公司的租金问题已经通过1998年双方签定的一份国有资产划拨协议书妥善解决。事情到底如何?

  原来早在1998年2月28日,杜如意的豆制品厂与呱呱叫食业有限公司协商达成合作意向,双方约定,公司在新公司中出资55.22万元,占一半股份,豆制品厂出资20万元,占18%。同时,另行签定《国有资产划拨协议书》明确了公司的净资产交给杜如意的豆制品厂经营,即杜如意租赁的资产包括所欠租金,全部作为股权投入新公司。后来,尽管双方合作未成,但债权转股权的协议,都是双方自愿的。所以,杜如意认为,解约之事,公司还有合理期限通知之责。同时,自己是工商局合法注册的私营企业,公司单方终止合同,贴封办公室,公然抢车,解聘人员等暴力行为,不仅非法,已经侵犯了自己和豆制品厂的合法权益。

  尽管杜如意多次拒理力争,最终自己辛苦操劳的企业没了,甚至自己开发研制的20多个种类的产品也被别人无偿使用,眼看自己的全部的希望都将要化为泡影,杜如意是无可奈何。

  私企老板无奈,一纸诉状

  两审再审败诉,权利何在

  不久,原先经营的债务人纷纷上门催讨债款,对杜如意来说无疑是雪上加霜。同时,妻子史守华也由于白天晚上地担心,有一次在去母亲家做月饼的路上,刚出门就意外被摩托车撞伤,至今留下了永久的疤痕。每每说起这些事情,妻子心里一直为丈夫所不平,经常流下伤心的泪水。这样,杜如意全家一步步陷入了生活的困境。

  杜如意与公司多次协商未果,无奈之下,只好诉诸法律,保护自己的合法权益。1998年5月25日,杜的一纸诉状,状告呱呱叫食业有限公司侵权。包头市昆区人民法院审理后认为,双方签定的合同合法有效,豆制品厂没有如约给付租赁费用,构成违约,因此,呱呱叫食业有限公司可解除合同。最后,法院判决,解除租赁合同,豆制品厂赔付违约金等费用总计24万多元。

  随着一纸判决,杜如意注册的私营企业马上因为无地而变成“皮包公司”,所有的资金和努力都灰飞湮灭,不服之余的杜如意,上诉到包头市中级人民法院。

  7个月后,法院终审判决,呱呱叫食业有限公司在单方解除合同有侵占豆制品厂财产的行为,应承担相应的民事责任,但不支持杜如意关于私营企业侵权的主张。对于对方严重侵权行为,自己的权益没得到法律保护,杜如意一次又一次地感到失望和伤心。2000年3月,杜如意提出再审,结果又一次败诉。

  经过几年打官司,杜如意及家人日夜辛苦奔波,为打官司四处所借和输掉官司的费用共计50万元,尽管外债累累,身心疲惫,但杜如意依旧相信法律和社会一定给自己一个公正的答复,也许杜如意的明天的路还只刚刚开始。

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