主持人：有一个现象一直在困扰着我，我想可能很多电视机前的观众朋友也都有这样的体会，那就是我们得了普普通通的一个感冒，到医院里去看一下，可是当你拿到医生开出的药方的时候也许会大吃一惊。因为这个药方上可能出现了高达上百元的药品，而据一些医学专家指出，就现在的医疗手段来讲还不能从根本上去治愈感冒，所有的这些药品都只能起一个缓解症状的作用。那么既然是这样的话，我们就感到非常的奇怪，为什么一个不能从根本上去治愈的感冒，却要花这么多钱买这么多药品，它的内幕又如何呢？我们今天的节目将从一起扑朔迷离的杀人案件说起，为您揭开药费居高不下的内幕。
解说：2000年5月的一天,一位70多岁的老人来到新疆乌鲁木齐市公安局沙依巴克区公安分局报案,称自己28岁的女儿张晶在一周前离开家里,之后就断绝了所有的联系，希望公安部门对此立案侦查。
沙依巴克区公安分局 黄俊：当时这个案子是个失踪案，我们刑警队没有作为刑事案件立案。
记者：那为什么作为失踪，一般情况下不予立案呢？
沙依巴克区公安分局 黄俊：有些人或者跟别人私奔了，或者离家出走了，原因是方方面面的，不好确定这个人到底是怎么失踪的，加上如果这个人要是死了，尸源也没有找见，所以当时没有立为刑事案件。
张晶的父亲：没有办法了我们先向《乌鲁木齐晚报》登报《寻人启事》，考虑《乌鲁木齐晚报》它的范围小，就在乌鲁木齐这一块，然后我们又在《新疆日报》登报寻找，还是没有下落。
解说：几乎用尽了所有的办法，老人仍然没有自己女儿的消息，他只好又一次把希望寄托在公安部门。
沙依巴克区公安分局 黄俊：说老实话，他两三天来一次，他70多岁了，我们在四楼，他每次来都气喘嘘嘘的，我们被他的真情也感动了，我们一看，确实应该帮他查一下。
解说：出于对老人的同情，民警们利用空闲时间，对张晶失踪前与其来往密切的人分头进行了调查了解，一个叫贾鲁军的人引起了警方的注意。
沙依巴克区公安分局 黄俊：贾鲁军是医药公司的销售科长，张晶自从和贾鲁军认识以后，和别的男人再没有来往过，（在）他们自己租的房子同居，而且贾鲁军这个人不容得别人，有半点不顺意他的时候，他可以当着她父母的面，张晶父母的面打张晶。
解说：进一步调查，警方发现，张晶失踪当天所做的惟一一件事情，就是与贾鲁军一起参加了贾鲁军一个朋友王顺利的生日宴会。
沙依巴克区公安分局 田军：疑点比较大的就是，当时他们是以王顺利过生日为名请的客，但是那一天并不是王顺利的生日，再一个就是，总共喝酒、吃饭不到一个半小时，喝了13瓶酒，连啤酒、红酒，而且喝的速度比较快，而且当时醉酒的只有张晶一个。
解说：据警方了解，这个不同寻常的生日宴会从晚上7：00多开始，不到9：00就已经结束，醉酒后的张晶既没有回到父母家里，也没有回到自己家里，从此就失去了所有联系，而且据警方进一步调查了解，在这一晚，邀请张晶参加生日宴会的贾鲁军从宴会结束后9：00左右至次日凌晨3：00这一段时间也没有回到他自己家里，掌握了这一情况，警方依法传唤了贾鲁军。令警方没有想到的是，在传唤过程中，一个意外的事情却发生了。
沙依巴克区公安分局 黄俊：在这期间，他通过一个送饭的人传了一个条子，看他在传东西，我们把这个送饭的女人挡住了，我们问什么东西。当时贾鲁军急了，和我们拼命抢条子，要把条子吃下去，我们硬抢下来一看，上面写着让谁谁谁做伪证。
解说：原来，贾鲁军在警方传唤过程中始终无法说出自己在张晶失踪当晚9：00至次日凌晨3：00的去向，因此就趁中午吃饭的时候递了一张条子，让某人为他作证，证明贾鲁军在这一段时间里一直在与那个人聊天，而且条子上还写着，话不要说得太直接，想一想再说，不要让别人看出来是编好的。因此，拿到这一关键证据后，警方立即将贾鲁军作为张晶失踪一案的重要嫌疑对象依法实施了拘留。在接下来的几天里，警方对贾鲁军在张晶失踪当晚的行踪展开调查，并很快发现，在这一晚，贾鲁军始终与王顺利、骆江川、马建国三人联系密切，警方随即传唤了这三个人，令警方感到意外的是，这三人也同样无法说出自己在张晶失踪当晚的去向。
沙依巴克区公安分局副局长 王军：这四个人都归案以后，我们经过分析认为，与张晶有直接利害关系的是贾鲁军本人，因为我们已经了解到他和她的关系是一个不正当的感情关系，所以从他来说不好突破，另外王顺利也给我们一个（印象），这个人不好突破了，坚不吐口。最后我们就选在了后抓来的这个马建国和骆江川作为突破口。
解说：没过多久，骆江川、马建国二人的心理防线就相继被攻破，交代了全部犯罪事实。原来，早在几年前，贾鲁军作为医药公司销售科的负责人经常与客户出入歌舞娱乐场所，并在一家夜总会结识了当时还没有正当职业的张晶，不久，贾鲁军就背着妻儿与张晶开始了同居生活，并在张晶身上投入了大量的金钱。日子久了，张晶知道了很多贾鲁军在药品销售过程中向一些医院领导行贿以及擅自挪用公款的黑幕，并以此相要挟，要求贾鲁军与其正式结婚，这使得贾鲁军大为恼火，终于在无数次的争吵之后，贾鲁军想到了杀人灭口。2000年5月8日，贾鲁军纠结平日里的三个朋友王顺利、骆江川、马建国，以王顺利过生日为名，将张晶灌醉，并共同实施了杀害张晶的犯罪行为。
解说：拿到供述，警方立即分头带领骆江川和马建国前往戈壁滩上寻找张晶的埋尸地点，经过艰难的辨认工作，才终于找到了张晶的尸体，取得了本案中最为关键的证据。此后，在铁的事实面前，贾鲁军、王顺利也终于不再狡辩，交代了全部犯罪事实。本来，作为一起刑事案件，既拿到了犯罪嫌疑人的供述，也掌握了其犯罪的确凿证据，此案已经可以侦察终结，可是，警方却凭着他们特有的对犯罪行为的敏感，认为此案并没有就此结束，从贾鲁军杀人动机上分析，贾鲁军还应当在其担任医药公司销售科科长期间，有严重的行贿犯罪事实。
沙依巴克区公安分局 林卫：在多次审讯期间吧，贾鲁军他就交代了在工作期间向乌鲁木齐的建工医院院长，叫丁晞的，还有其它医院的领导行贿的犯罪事实。
解说：贾鲁军的供述引起了沙依巴克区公安分局领导的高度重视，由于经济腐败案件属于检察机关受理范围，因此在此案还属于公安部门侦察阶段时，分局领导就打电话请沙依巴克区人民检察院提前介入，就可能存在的经济腐败案件立案侦查。经过检察机关一段时间的调查取证，先后有5家医院的院长或科室主任因受贿罪被捕，从而揭开了一段长久以来一直存在于医药领域内部的黑幕。
解说：日前，当我们来到乌鲁木齐采访此案的时候，贾鲁军等四人因为共同实施了杀害张晶的犯罪行为，并且手段极为恶劣，情节极为严重，已经被乌鲁木齐市中级人民法院一审判处死刑，而由贾鲁军一案所引出的医药领域5起经济腐败案件也已经由沙依巴克区人民检察院侦查终结提起诉讼。在与这些案件中一些当事人的交谈中，我们了解了近10年来医药领域历史沿革中存在的问题，证实了社会上传说的种种在医药行业普遍存在的黑色交易。丁晞，59岁，1991年开始担任新疆建工医院院长，先后收受药品销售人员的贿赂38万元，同时还有50多万元不能说明合法来源，在他的印象中，医药行业中最早出现的不正当现象，就是医生收受患者的红包。
新疆建工医院原院长 丁晞：从1993年，1994年以后，这新疆的风气主要是从关内带回来的，医生出去进修、学习，把这种风气也就带回来了，一开始在个别人身上，逐步呢，病人也主动地送，觉得不送不保险。
解说：红包现象使医护人员当中第一次出现了灰色收入，在当时，很多医院的正常开支还是由国家或地方财政全额拨款，医院自身的经营压力并不明显，对于患者的服务意识也很淡薄，住院难、看病难等现象随处可见，因此，当患者及其家属希望得到较好治疗效果的时候，就想到了给主治的医生送红包，红包现象开始一度在医护人员当中盛行，成为当时社会舆论普遍谴责的主要问题。随着我国经济体制改革的不断深入，各行业都很依赖于财政拨款的旧的国有体制逐渐被打破。此时，作为医院，由于人员工资、奖金、设备更新等日常开支逐年增长，因此在经营上第一次遇到了困难。
新疆建工医院原院长 丁晞：那也就是说，实际上（财政）拨款还是那么多，但是随着其它支出的增长就越来越，拨款比例占开支比例就越来越低，这个缺口就越来越大，越来越大。
解说：几乎就在各家医院为日常的经营支出而捉襟见肘的时候，药品流通领域却在发生着巨大的变化，过去，药品的经营主要还是靠各地方的医药公司这个单一的渠道来完成，随着国家对于药品流通领域逐步放宽政策，在南方的一些城镇，几乎一夜之间就出现了大大小小众多经营药品的公司和个人。刘培兰，安徽界首某医药公司销售代表，实际上，他的身份就是一个个体药贩子。
记者：那你个人能卖药吗？
安徽界首某医药公司销售代表 刘培兰：这个不行，这个必须与公司签订合同，然后给你一个合法手续。
记者：那也就是说你挂靠在一个有营业资格的公司里面去？
安徽界首某医药公司销售代表 刘培兰：对。
记者：然后你每年给它交管理费？
安徽界首某医药公司销售代表 刘培兰：对。
记者：然后你就可以拿着他的手续去推销药品？
安徽界首某医药公司销售代表 刘培兰：对。
解说：卖药的人多了，药品流通领域的竞争就开始加剧，为了争取与医院在药品购销上的合作，众多医药公司和个人都想到了在药品的折扣上做文章。
记者：什么时候发现这个药品，从不同渠道进药的话，它有不同的折扣？
新疆建工医院原院长 丁晞：给我的感觉好像是1994年，新疆比关内要晚一些，因为这个风气在互相传呢。你比如说这个药品（折）扣，一个是5%的让利，一个是15%—18%的让利，你是买5%的让利呢，还是买18%的让利？不要小看这一块，一年就几百万块钱呢！
解说：在当时，所谓的折扣是指医药公司按物价部门核准的批发价销售药品时，在批发价基础上给医院的让利。根据不同药品，医院一般都能拿到最少15%的折扣，有些药品如抗生素类药、新特药，由于利润较高，折扣甚至可以高达50%以上，加之按国家规定，医院在药品零售时，还可以在批发价基础上加价15%，因此，仅药品一块，医院就得到了可观的收入，这就是在医药领域一度盛行的“以药养医”的现象。虽然从1996年开始国家计委针对药品销售过程中高折扣问题，曾经下发《药品价格管理暂行办法》，规定药品价格折扣不得超过5%，但是很多医院仍然在药品采购中顶风而上，暗中做着这种违规交易。
新疆建工医院原院长 丁晞：一开始在合同上明明签着让利18%、让利15%，后来工商局管这个事以后，就签两份合同了，一份合同是5%的合同，一份合同是附加合同，是5%以外的合同。有这个土壤，因为你不这样搞，人家说你院长是个大头。
解说：就在各地方的医院纷纷从药品采购中得到实惠的同时，药品流通领域的竞争却愈演愈烈，全国具有合法资格的医药批发企业一度超过了16000家，呈现出“多小散乱”的格局，形成医药市场恶性竞争无序发展的局面，这时期，很多医院的职工可能都曾见到过，医院门前一下子聚拢十几家甚至几十家医药公司的销售代表争取药品采购计划的场面，而医院内部，对于药品采购具有决定性作用的主管院长，药剂室主任等就成为这些人竞相拉拢的目标。
记者：这些人你过去都不认识吧
新疆建工医院原院长 丁晞：个别的认识，大部分不认识，绝大部分不认识。
记者：那后来怎么就从不认识，能慢墁发展到信任呢？
新疆建工医院原院长 丁晞：一开始是请我们单位去玩一下，去吃个饭，以后就变成有时候（单）请我，或者请我们家。
记者：那什么时候第一次拿了人家的钱？
新疆建工医院原院长 丁晞：1998年过春节的时候，（他说）相互之间业务关系这么多年了，你也挺关照我们的，过年了给你送点年货，在年货里面夹的钱。
解说：只要签一份药品采购计划就可能会拿到一笔可观的收入，如此轻而易举就赚到了钱。这使得丁晞从思想上发生了转变，过去在建工医院职工心目当中，丁晞是一个勤奋、朴实的院长，而现在丁晞却越来越看中手中的权力，本来很多药品的采购计划作为院长没有必要去亲自过问，可是他也不辞辛苦地掌管了起来，而在行动上，丁晞也从被动地等人来送钱变成主动地向人索要，安徽界首的药贩子刘培兰就是在丁晞的暗示下，先后向丁晞行贿15万元。
安徽界首某医药公司销售代表 刘培兰：他一般签订合同在年前年后，他就问你，今年做得怎么样，
有没有利润，你想不想再扩大一点。
记者：那你第一次送给他多少钱？
安徽界首某医药公司销售代表 刘培兰：第一次送给他3万元。
记者：这3万元送了以后自己的计划？
安徽界首某医药公司销售代表 刘培兰：对，变大了。一开始是几十万，最后增加到一百万。
解说：用3万元投石问路，刘培兰得到了一份100万的采购计划，第二年，刘培兰投其所好，一次送给丁晞9万元，这一次，他拿到了一份300万的采购计划，两个人都在药品购销过程中大大地得到了实惠。而事实上，从药品中得到实惠的绝不止像丁晞这样具有一定职务的高层管理人员，在很多医院，只要有机会接触药品的科室和岗位，都会不程度地从药品中得到不应得到的好处，对于这种现象，新疆某医药公司销售科原科长，因杀害张晶而被检察机关批准逮捕的贾鲁军有很深的感触。
新疆某医药公司销售科原科长 贾鲁军：这个院长要是同意你进药，他给药房主任打个电话，药房主任说可以送，但是呢，不给药房主任给钱的话，药用完他不通知你，过后你发现：哎，药怎么没有了？到医院一看药早就没有了，药房主任他不进，药房主任他又害怕采购和保管说闲话，还要给你讲：你看，光围我不行，你还得围围采购和保管，下面的医生你要是不围他的话，药房跟你关系再好，医生不开你的药，你照样还是卖不出去，所以哪个环节也不能得罪，哪个环节也逃不掉。
解说：主管院长，药剂室主任，保管和采购，临床科室主任，监床医生，每一个环节都不能得罪，每一个环节都要有利可图，一时间，从药品中得到好处已经成为众多医务工作者不愿言谈，但又心知肚明的一种现象。大家都把药品看作是一块肥肉，只要有机会，就会上来切一刀，个人私下里的交易暂且不说，就连医院里正常的差旅、福利发放，开会、聚餐等费用也都想到了从药品上做文章。对此，贾鲁军所揭发的另一起受贿案件当事人冷洪运最清楚。冷洪运，1996年担任乌鲁木齐市中医院药剂室主任，因涉嫌受贿20多万元被检察机关批准逮捕。
乌鲁木齐市中医院药剂室原主任 冷洪运：遇到逢年过节、夏季旅游，或者年底（活动）这些，我们就是一般让他们赞助一部分，有要3000（元）的，要5000（元）的，有的钱多一点的要10000（元）的都有。
记者：一般人会驳你的面子说我出不了吗？
乌鲁木齐市中医院药剂室原主任 冷洪运：大多数都说行吧、行吧，不管心里面愿不愿意，他还是出。
解说：从个别人抵御不住诱惑拿了不该拿的钱，到大家都看到了药品的好处成为一种普遍现象。从被动地等人来送到主动地向人索要，从满足个人私欲到明目繁多地收取赞助费。渐渐地，在很多医院内部，这种风气开始愈演愈烈，而在这其中，直接影响到医德医风，影响到人们心目中白衣天使这一美好形象的，就是很大一部分面对患者的医生了。那么作为医生，他们会得到什么样的好处，这种现象普遍到什么程度，为什么患者就诊时，总会面对居高不下的药费，请继续收看社会经纬《被玷污的白衣天使》。
解说：通常作为一家综合性的医院，药房的常备药品就有几百上千种之多，这其中，一部份药品属于我国《药典》中已经使用多年，其价格也相对较为低廉的老药或普通药品，还有一部份药品，如一些新特药，抗生素类药、抗病毒类药、心脑血管药等等，其价格往往比同等功能的普通药品高得多。利润空间也要大得多，作为药品销售人员，都希望在自己拿到的计划中，这一部分药品的比例尽量大一些，因为这些药品不仅利润高，而且只要做通医院内部的工作，卖得也快，而这其中对这类药品销售起决定作用的就是，直接为患者开处方，做医嘱的医生了。王顺利，在张晶被害一案案发前，经贾鲁军介绍，在山西某药厂驻新疆办事处做某抗生素药品的销售代表工作，专门与医院各临床科室的医生打交道。
山西某药厂驻新疆办事处原销售代表 王顺利：做销售就是跟医生打交道，建立感情，让他去开你的药，这是很难的，一个医院不是说就光你这一个品种，品种多了，一个厂家，一个代理，每个（代理的）业务员，他都要下去跑（关系）。
解说：医生开出药品，销售人员才能及时从医院得到货款，医生开得越多，销售人员赚得也越多，因此做通医生的工作就十分重要，而要想博得医生的好感和信任，除了请个客，吃顿饭，馈赠个小礼品等“感情投资”之外，接下来的事情才是最关键的。
山西某药厂驻新疆办事处原销售代表 王顺利：慢慢他跟你熟了，他再开你的药，前面开得不多，完了以后看你的诺言能不能实现。
记者：什么诺言？
山西某药厂驻新疆办事处原销售代表 王顺利：说白了就是提成。
记者：一般提多少？
山西某药厂驻新疆办事处原销售代表 王顺利：10%，按这个药的零售价的10%。然后我每个月到医院的中心药房，到那边去收集一次单子，你这个月开了100支，我就给你兑100支（的钱）。
解说：这种所谓的提成在很多地方有很多不同的叫法，如临床费、宣传费、处方费、临观费等等，通常的比例在10％-15％之间，一般地，只要销售人员承诺的临床费能够及时兑现，医生自然就会不断地开出这种药品，而且作为医生来说，从药品中得到好处远比过去拿患者红包要稳妥得多，收入也要多得多。
新疆建工医院原院长 丁晞：看我们医院的医生，那些年轻医生，他们的消费水平都比我们的消费水平高，因为这可以算出来，有的药用1支就要给到3元钱，甚至要给到5元钱，一个医生平均按10个病人管，都要用抗生素，一个人一天就要用5-6支，一个人身上就可以得十几元钱，那么（他如果）管10个病人呢？这是一种药，那（还有）好多种药呢，在这个时候在药品上，开始有大量收入以后，这个红包现象，红包还有，但是红包就放到比较偏淡的位置上去了。这个红包问题是，损害了当事人的利益，损害了病人利益。但是处方费呢，它是双方都得利了，医生也得利了，药贩子也得利了，两个人受益，你就不容易搞出来。
解说：既得到了利益，又非常隐蔽不易被人发现，因此医生们也乐于开出那些带有临床费的药品，一时间，几乎所有的医院里，都可以见到药品销售代表们忙碌的身影以及医生们开出的一张张颇有意味的处方。
记者：这种风气在同行里面多吗？
新疆建工医院原院长 丁晞：老百姓不是说了吗？如果说都有那肯定有冤枉的，如果说隔一个有一个，那肯定有漏网的，不拿的是个别的，拿不上是个别的，而拿上的是多数。
解说：作为一个任职近十年，对医院情况了如指掌的医院院长，丁晞的这个比方并不是危言耸听，照此说法，在这个一度被人们称作白衣天使的群体里，不拿临床费，不开人情药的医生已经不多了，而更有甚者，一些医生在经济利益的诱惑面前，开始丧失了他最起码应当具备的医德和做人准则。
新疆某医药公司销售科原科长 贾鲁军：稍微懂点医的人都知道，没有药可以治感冒，所有治感冒的药都只能起到一个缓解症状的目的，但现在你（得了）感冒，他就可以收到你几百元钱，几十元钱甚至上百元钱（的药），感冒（药）吃了还没什么作用，像有些抗菌素，比较昂贵的抗菌素，打上3天，最多打上5天药，人的身体就产生耐药性了，再打这个药就没有用了。但有些医生还是要给他打，打一两个月都没反应，因为打得再多，他（医生）拿他的宣传费，他不管你病号怎么样，跟他也没什么关系。
解说：医生愿意开带临床费的药，而这些药品价格显然要比具有同等疗效的普通药品价格高，而那些缺乏医德的医生，还会在处方中加上一两个其它品种的所谓具有辅助疗效的药品，自然医生这里还是少不了拿好处，而患者却吃亏了，只能面对越来越高的药费，那么说到这里，很多人不禁要问，医生开处方要拿临床费，临床科室主任、药房保管和采购，药剂室主任以及医院的主管院长要拿好处费，而作为医院的大帐，还要留下一笔不小的折扣，甚至于医院里大大小小的活动也要药品销售人员来提供赞助，加之平日里请客吃饭，娱乐等必不可少的“感情投资”，如此巨大的一笔费用究竟是从哪里来的。
山西某药厂驻新疆办事处原销售代表 王顺利：不会的。
记者：有投入肯定有产出？
山西某药厂驻新疆办事处原销售代表 王顺利：对，有这么大的投入，肯定产出要比这个大。我付出2分钱，我收回1分钱，谁也做不起这样的生意。
解说：既然药品销售人员不会掏自己的腰包，那么这笔钱就只能出在已经销售出去的药品上面，也就是说，患者在购买药品时，支付了这其中的巨额费用。就以王顺利所推销的山西某药厂生产的抗生素来说，批发价为30元，而实际上这30元当中，按比例包含了给医生临床费10%，给主管院长、药剂室主任等其他环节好处费10%，请客、娱乐等活动经费5%，推销人员个人收入5%，医院大帐折扣约30%，也就是说，批发价中的60%大概18元左右被各中间环节和腐败行为所消耗，而药品的基本成本价实际上仅为12元左右，这种存在着巨大差价的现象，通常被人们称作为药品的“顺加作价”和“虚高定价”。
乌鲁木齐市中医院院长 王北疆：因为这个药品的定价，国家对一部分的药品（价格）是放开的，它是一种市场价。那么这就是说。各个厂家，有的厂家它可能是按照一个药品价值的规律，比较恰当地在做价。那么有一些，为了它地方的经济，在厂子做价的时候，可以说是越高越好。
解说：对于各地区的物价部门来说，为了使本地区的药品生产和经营企业得到更多利润，地方经济得到更多的税收，往往乐于在药品的“虚高定价”上做文章，加之其中腐败行为的影响，往往越是“虚高定价”的药品反而销售越快，因此很多药品生产企业甚至于把过去的老药和普通药品也都改头换面，加入了“虚高定价”的行列。
新疆建工医院原院长 丁晞：有些药，本来原来就有这种药，把成份稍微变一变，配方稍微变一变，那价格就翻好几下。你拿中成药最明显了，像乌鸡白凤丸啊、六味地黄丸啊，这原来都是很普通的药，几毛钱的药，现在都是几十元钱的药。西药也有这种情况，你比如水杨酸一类的药，加上一两种其它的配方，就从几毛钱变成几块钱。
主持人：可以说人生生老病死都离不开医药，而药品的这种虚高定价却使得很多人望药却步、望医却步，失去了就医的机会，而这种不正当的行为，又助长了在医药流通领域当中很多腐败现象的出现。那么人们不禁要问了，这十几年来，从医生收红包开始，种种发生在医药流通领域当中的这些不正当行为一直都被舆论谴责着，为什么始终就没有能够从根本上得以改变呢，在医药流通领域，这种自上而下的监督约束机制又发生了怎样的作用呢？
记者：医药卫生的行政主管部门、纪检、监察等等这些部门，有没有一些相应措施？
新疆建工医院原院长 丁晞：有。
记者：什么样的措施？
新疆建工医院原院长 丁晞：你比如说“12条”，纪委的“12条”，多少个“不准”，这些东西都是啊，那么也就是说，挂在墙上的这些东西就是，这都是，可这东西你说怎样落实到具体上，让他不敢动、不敢拿，还没有这个威力。
解说：上级的约束力仅仅体现在流于形式的规章制度上面，自然起不了什么作用，而在医院内部，对于药品的采购本来还有一个药事委员会可以进行监督，可是也没有发挥什么作用。
记者：药事委员会是一个什么样的机构？
乌鲁木齐市中医院药剂室原主任 冷洪运：是一个督促、监督和领导讨论医院药剂工作的一些重大问题（的机构）。
记者：药事委员会在过去和现在对药品管理这一块、流通这一块，能不能起到一个监督的作用？
乌鲁木齐市中医院院长 王北疆：药事委员会，它这个组成的人员里面，大部分是临床的专家，那么从某种意义来讲，它只能是认定这个药，在临床的使用过程中用这个药是合适还是不合适，它的效果怎么样？它做这样一个评价，但是至于说其它的，因为药品采购本身是一个既有技术的问题，又有经济的问题，那么作为临床专家来讲，药事委员会大部分成员来讲，它这个经济的这一块，他并不很清楚。
主持人：规章制度流于形式，而医院内部的监督机构又无法有效地行使监督职能，因此可以这样说，过去在医药系统内部的确缺少，有效制止这种腐败现象滋生蔓延的方法。而俗话说，没有规矩不成方圆，要想从根本上扭转这种现象，最根本的出路还是在于，要健全医药行业的管理办法和相关的法律法规，做到有法可依，违法必究。
解说：近几年，存在于医药领域的种种不正当现象已经引起了我国政府和立法机构的高度重视，今年2月，九届全国人大常务委员会第20次会议审议通过了《药品管理法修订草案》，新法明确规定，药品生产企业，经营企业和医疗机构应当按照诚实信用，质价相符的原则制定药品价格。医疗机构应当向患者提供所用药品的价格清单并明示常用药品价格，禁止药品在生产企业、经营企业及医疗机构工作人员在药品购销中帐外暗中给予，收受回扣或其他利益，这就从法律角度对药品购销中的不正当行为做出了界定。就在我们的节目即将播出的时候，我们得到消息，本片中乌鲁木齐市中医院药剂室原主任冷洪运因受贿罪被判处有期徒刑12年，新疆建工医院原院长丁晞涉嫌受贿罪、巨额财产来源不明罪一案将于近日宣判。
主持人：再过几天也就是12月1日，新的《药品管理法》将会出台，新法将从药品价格的源头开始抓起，进一步完善药品价格管理办法，有效地挤掉药价当中这些不正常的水份，同时它还规定如果医务人员胆敢从这些药品当中拿回扣的话，将会被处于1万元以上、20万元以下的罚款，同时构成犯罪的还将依据《刑法》追究其相关的刑事责任。我们有理由相信，随着这些法律法规的陆续出台，随着新法的进一步实施，将会有效地净化医药流通领域，还白衣天使以他原来的颜色。
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