郑州民告官案每年千余件 市民胜诉率仅三成

    ●近几年来，郑州市每年的行政诉讼案件均在1000件左右，在全国省会城市中名列前茅。

    ●民告官行政诉讼胜诉率大约为30%～35%。

    ●《白皮书》即将出台，或可起到警醒作用。

　　民告官一年1000件

    行政诉讼案，眼下被认为是各种社会关系和官民矛盾的交织点，很多民告官案件被广为关注。

    赵正军，一个原本普通的市民，因为数次状告郑州市物价局、卫生、教育等行政主管部门，这两年声名鹊起。

    “我目前在审的案子有七八个吧？”7月2日，赵正军被问到有多少起行政诉讼案件时有些不确定。自2005年开始“民告官”，赵正军已经不记得打了多少场官司。目前还有几个案件被暂缓立案，“反正都是行政诉讼案。”

    赵正军被认为是“职业起诉”者。“我觉得只要告得有理，政府机关就是要改正，要纠正自己的行为。”赵正军说。

    行政诉讼法颁布20年来，郑州市民告官的行政诉讼案件逐年增多。

    “行政诉讼开展初期，民告官是个很苦的事，老百姓不到迫不得已，是不愿意去跟政府机关打官司的。”郑州中院行政庭副庭长石伟说，2000年之后，这种情况有了变化，“行政诉讼法深入人心，老百姓都知道用法律维权。”

    2008年5月政府信息公开条例实施后，郑州市“民告官”的行政诉讼案数量也随之上升不少。

    郑州市中院的统计数据显示：郑州市近几年每年的行政诉讼案为1000件左右，在全国省会城市中名列前茅，行政诉讼案中，老百姓的胜诉率在30%～35%左右。

    “这意味着郑州市民维权意识越来越强了。” 郑州中院行政庭庭长王银生说。

    30%的胜率是否令人满意？王银生表示，和全国各省省会城市横向比较，郑州市的比率算是比较高的。“其实，很多情况是，在案件审理过程中，行政机关纠正了自己的错误，或者和原告达成了协议，原告因此撤诉，行政争议被化解”。

    另一种情形是，行政机关虽然胜诉，但也在很大程度上，修订了相关规定，老百姓输了官司赢了理， “虽败犹荣”。

    赵正军表示自己有关政府信息公开方面的行政诉讼案件胜诉率将近60%。他在开庭时从不聘用律师，都是自我辩护。赵正军认为自己熟悉相关法律，清楚相关法规条文的内在联系。“这样我就能知彼知己”。

    赵正军诉行政机关的案件类型多种多样，但归根结底，“主要都是行政机关不作为，或者滥用职权违规作为的内容”。

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