浙江北仑区检察院猛药治腐败 首建"行贿黑名单"

　　中新网宁波6月12日电(记者袁爽)近日，浙江宁波市北仑区人民检察院接到一个查询请求，该区梅山岛开发投资公司想查询，参与投标的21家建设工程公司是否有行贿犯罪的档案。经过查询后发现，浙江某建筑公司曾因行贿罪被判处罚金30万元，公司负责人赖某还因行贿罪被判处有期徒刑3年。马上，该公司就被取消了投标资格。该院检察长李钟告诉记者，这是北仑区检察院惩治腐败的一剂猛药。

　　据了解，为了从源头上阻断行贿行为，2002年初，北仑区检察院全国首创建立了行贿犯罪档案查询制度，从1995年以来该区检察院立案查处的发生在建筑领域内的贿赂案件，全部按照查处时间和行贿人的单位、性质进行分类后整理成册，并注明行贿人的基本情况，形成建筑领域“行贿人资料库”，并把情节恶劣的列入“行贿黑名单”，为有关单位提供查询服务。

　　“通过不断完善更新行贿资料库，目前，列入重点监控对象已有70多人，其中建筑商有18人。”李钟说，通过这项制度，有力地打击和阻断了建筑承包商的行贿行为。正因如此， 2003年11月，浙江省检察院会同浙江省建设厅、浙江省监察厅联合推出了《浙江省建设市场不良行为记录和公示暂行办法》，首次将“行贿黑名单”引入该省建设市场。

　　与此同时，北仑区检察院还对“行贿档案”实行的是动态删除制，对行贿人被列入“行贿档案”后满五年，未发现有再次行贿行为的；五年内自首或检举揭发他人职务犯罪的，一经查实立即退出；主管部门认为行贿人具备退出“行贿档案”的特殊条件并提出申请的，经检察院审查后可决定是否退出。

　　很快，这一创新之举得到进一步推广。 2004年4月，最高人民检察院、建设部、交通部、水利部联合发出通知，决定在浙江、江苏、重庆、四川和广西等五省、市、区的工程建设领域开展行贿犯罪档案查询试点工作。

　　经一段时间试点后，效果显著。最高人民检察院决定，把2005年底前涉及建设、金融、教育、医药卫生系统和政府采购部门的行贿犯罪档案全部录入查询系统，并从2006年1月1日起正式对外受理查询。至此，北仑区检察院这一做法正式走向了全国。

　　李钟告诉记者，从2006年全国推行行贿犯罪档案查询制度至今，北仑区检察院共为建设工务局、水利局和交通局等单位提供380多次查询服务，累计审查了5000余家参与投标的各类企业，涉及采购或工程标的金额达190余亿元，30家单位(个人)被查处到有行贿记录并被通报。(完)

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