市食药监管部门打出“组合拳”保障食品药品安全

　　本报讯 （记者 皇甫萍）《食品安全法》将于6月1日起正式施行。记者昨天从上海市食药监管局了解到，为更好贯彻实施《食品安全法》，未来二三年内，市食药监管部门将双管齐下，探索行政监控“黑名单”和风险评估预警制度，打出“组合拳”以保障食品药品安全。

　　违法添加将上“黑名单”

　　今后，沪上从事食品或药品生产经营的企业及其相关责任人员，如果出现严重违法行为，将被列入监管部门的“黑名单”，企业的市场准入和相关责任人员的从业资格将受到限制，甚至会受到5年或者更长时间内不得从事食品药品生产经营管理活动的惩罚。

　　在制定“黑名单”制度时，相关部门借鉴了国内外的立法和实践经验，特别是美国FDA的相关制度。据了解，目前正在研究的“黑名单”制度中，严重违法和不诚信的行为具体包括：在申请食品药品相关行政许可过程中隐瞒真实情况、提供虚假材料或者采取欺骗、贿赂等其他不正当手段的；在生产过程中，违法改变生产工艺或添加物质的。

　　评估危害及时给予预警

　　另外，据市食药监管局副局长谢敏强透露，目前上海市食品安全风险监测和评估中心正积极筹建中。最近一两年内，上海将建立起食品安全风险评估预警中心，对食品作出前瞻性的风险评估。另外还将建立市区（县）两级应急指挥中心，第一时间处理食品安全事件。其中，全新的食物中毒预警系统将于今年6月最先启用。

　　食品安全风险评估将从源头开始，对可能导致食品不安全的污染因素进行检测，然后对市场上和消费者见面的产品进行十几项安全性指标的评价，得出详细的数据和最后的评估结果，并分析产生问题的原因。今后，食品安全风险评估还将与风险管理相结合，食品专家根据食品对人体造成的危害程度，决策可采取的适当措施，或禁止使用，或及时给予市民提醒，或采取专业技术手段把危险降到最低程度。

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