中国控烟协会建议将烟草税从每包6分钱提至1元

　　取消烟叶税。为了减少地方政府财政收入损失和下岗人数，中央政府可以提高卷烟从量消费税，并将一部分增加的卷烟税收转移给地方政府。

　　改革中央和地方政府分享烟税的机制。改用中央与地方政府的财政转移机制，用以支持地方财政需要。

　　将增加的卷烟税用于控烟活动，例如媒体的反吸烟宣传、强制性执行无烟法案、控烟机构人员配备、对没有医疗保障的低收入人群的医疗支出提供补助等等。

　　这些研究结果得到国内多位经济学家的认同，中国人民大学财经大学教授、中国财政学会副会长安体富教授就表示赞同报告提出的关于提高卷烟消费税、取消烟叶税、改革烟草税收收入分配体制以及开征烟草专项税等多项政策建议。

　　“烟草使用造成了巨大的健康和经济损失，这是一个不争的事实。”中国控制吸烟协会副会长许桂华说。“该研究很有价值，国际经验已验证了提高烟草税和价格是减少各阶层人群、尤其是减少青少年烟草消费的有效和重要措施。中国早在1998年多部门也曾呼吁过提高烟草税收和烟价，目前要想减少烟民数量和烟草制品的消费量，急需在这方面找到具体可行的办法。”

　　中国于2003年签署了世界卫生组织《烟草控制框架公约》，并于2005年批准《公约》。《烟草控制框架公约》是世界上第一个公共卫生条约。《公约》缔约方承诺优先考虑其保护公众健康的权力。作为缔约国，中国必须履行《公约》义务。《公约》中第六条规定，缔约方应考虑实施价格和税收措施减少烟草消费。此外，《公约》还要求缔约国通过防止接触烟草烟雾，全面禁止烟草广告、促销和赞助，应用有效的烟盒警世语，公众教育，和禁止非法贸易等措施降低烟草需求和供应。

责编：张仁和