20国集团金融峰会15日在美国首都华盛顿举行。对于这次峰会,有人称其为催生新一代布雷顿森林体系的沃土;也有人认为这只是一次无疾而终的会议的翻版。
在全球经济格局和政治格局面临洗牌的时代,各国带着自己的利益和诉求前来,试图重造一座“通天塔”。但这场各怀心思的大聚会要如何才能变成同心同德的“大联欢”?从30年代的经济大萧条到布雷顿森林体系出台,我们走了15年,那么从这一次峰会到新的体系出台,又该走多远?
1944年的夏天,二战的硝烟依然弥漫在欧洲大陆上,远在美国新罕布什尔州的布雷顿森林却迎来了一群声名显赫的贵客。他们中有各个国家的元首、政客、当时最顶级的经济学家、观察家和记者。诺曼底登陆结束不久,他们就统统将战争抛在脑后,赶到这个远离尘嚣的地方。
一位记者这样形容布雷顿森林:“这里群山环绕,是一座出自上帝之手的宁静而舒服的园林。”但这群语言不通的大人物聚集在华盛顿酒店,把这里变成了一个“疯人院”———他们用各种语言通宵争吵、面红耳赤,举着各种文件激动地走来走去,讨价还价。
二十多天艰苦卓绝的谈判后,一纸《布雷顿森林协议》最终出台,成就了世界上第一个全球性的金融货币体制协议,这就是之后主宰资本主义世界经济秩序30多年的“布雷顿森林体系”,该体系以黄金为基础,以美元作为最主要的国际储备货币。这个体系也被与会者喻为人类社会经济生活的“通天塔”。
时过境迁,尽管布雷顿森林体系已经瓦解,但这个体系的“阴魂”依然游荡在世界经济生活的各个角落。2008年,当新一轮的金融风暴席卷全球,并爆发出一场比上个世纪20年代更严重的危机时,各国再次坐不住了。
60多年后,在谈到如何解决这次金融危机时,参与讨论的仍然是那群语言不通,诉求各异的大人物。
法国人试图控制住脱缰的全球资本主义,建立新的金融监管秩序;英国人起初想要建立一个新的布雷顿森林体系,接着,他们又希望看到一个更加强大的IMF;以中国、俄罗斯、印度和巴西这四个“金砖国家”为代表的新兴国家,也希望借这个机会增加在国际经济事务中的话语权;而“肇事者”美国似乎热情不高,对于这个野心勃勃地试图剥夺其金融霸主地位的“布雷顿森林体系Ⅱ”毫无兴趣。
历史何其相似,现实似乎又轮回到了1944年的夏天。各国代表团各怀心事,聚首华盛顿。
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布雷顿森林体系
1944年7月,在美国新罕布什尔州的布雷顿森林召开有44个国家参加的联合国与联盟国家国际货币金融会议,通过了以“怀特计划”为基础的“联合国家货币金融会议的最后决议书”以及“国际货币基金组织协定”和“国际复兴开发银行协定”两个附件,总称为“布雷顿森林协定”。
布雷顿森林体系以黄金为基础,以美元作为最主要的国际储备货币。美元直接与黄金挂钩,各国货币则与美元挂钩。在布雷顿森林体系下,美元可以兑换黄金和各国实行可调节的钉住汇率制,是构成这一货币体系的两大支柱。
从50年代后期开始,美国经济衰退,各国纷纷抛出美元,美国黄金开始大量外流。到了1971年,美国的黄金储备再也支撑不住日益泛滥的美元,这标志着布雷顿森林体系的基础已全部丧失,该体系终于完全崩溃。
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