吴晓灵:恶化速度超预期 中国经济困难程度将严重于1998年

　　危机还在继续。全球悲观情绪对于各国政府的救市行动近乎无动于衷。金融风暴中心的美国，三季度GDP已经出现了负增长。而此时，中国经济也进入下行调整周期，并与世界经济危机叠加。

　　中国需要做出自己的选择。

　　10月26日，央行行长周小川受国务院委托，向第十一届全国人大常委会第五次会议做了 《国务院关于加强金融宏观调控情况的报告》。报告提出，下一阶段中国将告别“从紧”的货币政策，转向实施“灵活审慎”的货币政策。

　　全国人大财经委副主任委员、央行原副行长吴晓灵在接受本报专访时表示，当前的宏观调控要把“保增长”放到第一位。在宏观调控的政策组合上，应该采取“稳健的货币政策，灵活的金融政策，积极的财政政策”。

　　她说：“中国经济在未来两至三年会非常困难，困难的程度甚至要严重于1998年亚洲金融危机之后。”

　　在投资方面，应倾向民生和公共事业，不能再走高耗能、高污染的重化工业的老路。

　　对于今后房地产政策的调控方向，吴晓灵提出，加强保障性住房建设，同时对投资性购房视同企业，实行不低于30%的自有资本金比例，并强调对多套房屋按揭贷款提高首付比率，是控制房地产泡沫的关键。

　　形势恶化速度超出预期

　　经济观察报：你如何评价《国务院关于加强金融宏观调控情况的报告》中对于当前和未来宏观经济形势的判断？

　　吴晓灵：我认为，这个报告比较客观的汇报了今年有关宏观调控的情况。因为上半年和下半年，特别是8月份以来国际国内的形势变化较快，国务院在宏观调控方面也发生了变化。

　　报告比较明确的提出了在未来经济中应该关注的三个问题，一是出口拉动的动力会减少，二是资产价格波动较大，三是未来物价形势变化的不确定性比较大。同时，报告针对这些问题提出了七个方面的政策措施。

　　这个报告提出，目前经济发展形势基本面没有变化，提出了未来在金融宏观调控方面的问题。同时，央行也谈到了物价走势的不确定性。

　　经济观察报：与1998年亚洲金融危机相比较，本次金融危机对中国的影响程度如何？

　　吴晓灵：我个人在参加有关调查的过程中，思想发生了比较大的变化。人大财经委在7月份进行了一次调查，那时我的主导思想是中国经济的问题防通胀是主要的，保经济增长速度还不是关键问题。

　　但是从今年9月份，次贷危机演变成金融危机，进而影响到世界经济发展，在这种形势下中国宏观调控的目标保增长应该是第一位的。我们的经济形势已经发生了很大的变化，而且在国内经济周期已经进入到下行的调整周期，和世界经济危机叠加的情况下，尽管中国经济发展的基本面没有发生变化，但未来两至三年会非常困难，困难的程度要严重于1998年亚洲金融危机之后。

　　现在中国经济的外向拉动程度要远远高于1998年，产能过剩的状况远远高于1998年。1998年，我们启动内需，还有大量的基础设施可以投资，消费方面，房屋和汽车消费还没有启动，当时银行启动了住房消费和汽车消费贷款，极大地推动了内需。

　　而现在面临的问题是，住房面临价格的泡沫，老百姓有支付能力的住房需求受到了很大的压力，汽车消费面临着高油价和环境污染、环境承受能力的制约，因而在居民的住房消费、汽车消费上已经不能和1998年相比。

　　现在要做的是，改变国民收入分配格局来启动老百姓的消费，这不是一日之功。外向型程度的加深，产能过剩的加重，现实消费需求的启动不足，由于这三点，未来两至三年经济困难形势要比1998年严重。对此，我们应该有足够的思想准备。

　　对于物价问题，现在既有通胀的压力，又有通缩的危险，所以现在还看不准。