三大因素助推中国上半年税收高增长

　　新华网北京７月２２日电（记者王宇 李延霞）尽管上半年中国经济遭受冰雪灾害、特大地震等不利因素影响，但同期税收收入继续保持了平稳较快增长的态势。根据国家税务总局的最新数字，上半年全国税收收入已累计完成３２５５３亿元人民币，增收７６０６亿元，比上年同期增长３０．５％，增幅与去年基本相当。

　　对于税收高增长的原因，国家税务总局相关人士指出，三大因素助推了上半年税收保持高增长态势：

　　上半年，中国国民经济各部门的平稳运行为税收收入增长奠定了坚实的税源基础。上半年，全国规模以上工业增加值同比增长１６．３％，工业品出厂价格上涨７．６％，社会消费品零售总额同比增长２１．４％，城镇固定资产投资增长２６．３％，一般贸易进口总额同比增长４８．７％，前五个月规模以上企业利润增长２０．９％。与之相对应，上半年，国内增值税、国内消费税和营业税共完成１４９１４亿元，分别增长２２．４％、１８．５％和２５．７％，海关代征进口税收完成３９５６亿元，增长３４．９％，本年预缴企业所得税３３５亿元，增长１４．７％，个人所得税完成２１３５亿元，增长２７．３％。

　　此外，２００７年中国企业利润大幅度上涨，带动中国税收重要税种企业所得税上半年增收近２０００亿元。

　　税收政策的调整也增加了一定税收收入。如证券交易印花税税率自去年５月３０日到今年４月份由１‰上调到３‰，带动证券交易印花税共完成８３７亿元，同比增长３４．２％；同时，因实施新的城镇土地使用税和车船税条例，带动今年上半年两税分别增长２倍和２．９倍。

　　由于中国税收占国家财政收入的比例超过９０％，因此税收的高增长将有利于中国财政收入的增加和财税政策的实施。国家统计局新闻发言人李晓超此前就曾指出，上半年中国财政收入增速达到３０％以上，这将有助于更好地发挥财政政策在宏观调控中的作用。

　　然而，在国际国内复杂形势的影响下，下半年税收增长存在不确定性，减收因素不容忽视。

　　今年以来，为确保经济平稳运行，中国对一些税收政策进行了调整，年初以来相继实施两税合一、个税上调等政策，业内人士预计这两项政策将带来上千亿元的政策性减收。虽然这些减收效应在上半年尚未充分显现，但无疑会给下半年乃至明年税收增长带来相当影响。同时，全球经济放缓、国内地震灾害等因素给国内经济所带来的连锁反应，也会成为税收减收的重要因素。

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