下半年税收增长存在不确定性

　　两税合一、个税上调等政策将带来上千亿元的政策性减收

　　上半年全国税收情况

　　●全国税收达32553亿元,同比增长30.5%。

　　●海关代征进口税收完成3956亿元,增长34.9%。

　　●个人所得税完成2135亿元,增长27.3%。

　　●国内增值税、国内消费税和营业税共完成14914亿元,分别同比增长22.4%、18.5%和25.7%。

　　●证券交易印花税共完成837亿元,同比增长34.2%。

　　尽管上半年我国经济相继遭受冰雪灾害、特大地震等不利因素影响,但同期税收收入继续保持了平稳较快增长的态势。根据国家税务总局的最新数字,上半年全国税收收入已累计完成32553亿元,增收7606亿元,比上年同期增长30.5%,增幅与去年基本相当。

　　增长主因:企业利润大幅度上涨

　　对于税收高增长的原因,国家税务总局相关人士指出,以下三大因素助推上半年税收保持高增长态势。

　　上半年,国民经济各部门的平稳运行为税收收入增长奠定了坚实的税源基础。上半年,全国规模以上工业增加值同比增长16.3%,工业品出厂价格上涨7.6%,社会消费品零售总额同比增长21.4%,城镇固定资产投资增长26.3%,一般贸易进口总额同比增长48.7%,前五个月规模以上企业利润增长20.9%。与之相对应,上半年,国内增值税、国内消费税和营业税共完成14914亿元,分别增长22.4%、18.5%和25.7%,海关代征进口税收完成3956亿元,增长34.9%,本年预缴企业所得税335亿元,增长14.7%,个人所得税完成2135亿元,增长27.3%。

　　此外,2007年我国企业利润大幅度上涨,这带动我国税收重要税种企业所得税上半年增收近2000亿元。

　　这位人士指出,税收政策的调整也增加了一定税收收入。如证券交易印花税税率自去年5月30日到今年4月份由1‰上调到3‰,带动证券交易印花税共完成837亿元,同比增长34.2%；同时,因实施新的城镇土地使用税和车船税条例,带动今年上半年两税分别增长2倍和2.9倍。

　　全球经济放缓、震灾将成减收重要因素

　　在国际国内复杂形势的影响下,下半年税收增长存在不确定性,减收因素不容忽视。

　　国家税务总局副局长钱冠林日前在全国税务系统企业所得税管理与反避税工作会议上指出,当前我国经济社会发展形势是好的,国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展,同时也要看到,下半年组织收入工作中存在的一些不确定因素。

　　近年来,我国税收收入在国民经济平稳运行的带动下快速增长。2006年税收收入增长超过20%,2007年税收收入增长超过30%,今年上半年增长再度超过30%。但今年以来,为确保经济平稳运行,国家对一些税收政策进行了调整,年初以来相继实施两税合一、个税上调等政策,业内人士预计这两项政策将带来上千亿元的政策性减收。虽然这些减收效应在上半年尚未充分显现,但无疑会给下半年乃至明年税收增长带来相当影响。同时,全球经济放缓、国内地震灾害等因素给国内经济所带来的连锁反应,也会成为税收减收的重要因素。

　　对此,国家税务总局副局长钱冠林指出,将采取各种有效措施,大力组织税收收入,确保圆满完成和超额完成全年收入任务,为经济社会发展提供强大的财力保证。要加强税收分析工作,科学判断税收增长趋势,及时发现税收征管中存在的问题。要全面强化企业所得税管理和反避税工作,进一步加强增值税、营业税、消费税、个人所得税以及地方各税种征管。要加大清理欠税力度和税务稽查力度,进一步改进和优化纳税服务,积极推进金税工程建设。据新华社电

责编：张仁和