追溯全球粮食危机根源

　　本网驻芝加哥记者谭树森

       4月24日，一名顾客在美国弗吉尼亚州阿林顿的好市多超市内选购大米。随着国际期货市场大米价格屡创新高，美国最大仓储式会员制销售商、好市多仓储公司旗下的一些超市已开始限制大米和面粉的购买量。 新华社/路透

      4月29日，在瑞士首都伯尔尼，联合国秘书长潘基文出席新闻发布会。潘基文当日宣布，将成立一个特别工作组应对全球粮价上涨危机，并协调联合国各机构就此采取行动。　新华社/路透

    2008年以来，粮食危机席卷全球，“世界粮仓”美国也未能幸免。上周，美国两大零售商———沃尔玛旗下的山姆会员店和全美最大仓储式零售店“好事多”———突然宣布采取特别措施，对顾客购买部分品种的大米数量加以限制。

    食品限购在美国实属罕见。而在广大发展中国家，粮食危机造成的影响更为广泛而深刻。在埃及首都开罗，为拿到政府救济的廉价面包，民众排起了长蛇般的队伍。在海地，食品危机引发的社会动荡迫使总理下台。世界银行行长佐利克4月初警告说，食品和能源价格高涨将在33个国家引发社会动荡。国际货币基金组织总裁卡恩称，食品价格高涨将把世界上数以万计的人置于忍饥挨饿的境地。在非洲一些贫穷国家，民众几乎将微薄收入全都用在吃饭上，粮价上涨引发的社会问题尤为严重。

    对全球粮食危机追根溯源，短期因素和长期因素交织，表层原因和深层原因混杂。

　　 汽车“吃”粮扩大需求

    2007年，尽管澳大利亚等产粮国因旱情出现减产，但整体来看，全球粮食产量呈增长态势。根据联合国粮农组织提供的最新数据，2006年全球粮食产量为20.129亿吨，2007年估计为21.085亿吨，增幅为4.7%。

    但是，产量的增长抵不过需求的增加。联合国粮农组织预计，本年度世界粮食期末库存将降至4.05亿吨，为25年以来的最低水平。

    粮食需求增加一方面是由于发展中国家人口增长和食品结构升级，另一方面则是一些国家将大量粮食投入生物燃料生产。近两年来，国际原油价格大幅飙升。作为世界最大的能源消费国，美国2007年底通过的新能源法案鼓励大幅增加生物燃料的使用量，预定到2022年增至360亿加仑。美国农业部预计，今后几年美国玉米产量的1/3将用于乙醇生产。汽车与人争吃粮食的现象正愈演愈烈。联合国粮农组织专家齐格勒曾经警告说，一些国家将粮食转化为燃料的做法是一种“反人类罪”。他认为，农业作物应该首先用来应对饥饿现象，而不是生产生物燃料，美国等国把数千万吨玉米、大豆转化成乙醇燃料对贫困人口来说绝对是场灾难。国际货币基金组织首席经济学家西蒙·约翰逊呼吁，有关国家需要重新考虑生物燃料计划。