珠海市在全国首推12年免费义务教育制度后，又一项走在全国前列的全民医保制度逐渐浮出水面。日前以“大病统筹救助、中病进入保险、小病治疗免费”为目标的全民医保制度草案已经出台。(昨日《新京报》)
珠海的经济实力在全国并不十分出众，可是，珠海推出的一道道“民生大餐”却令世人瞩目：12年的义务教育，政府财政每学期投入1亿元；免费婚检和孕检，财政一年增支910万元；60岁以上老人免费乘公交，财政一年增支2000万元；即将推出的“小病治疗免费”的全民医保，显然又是一大笔支出——林林总总，我们不妨称之为社会福利的“珠海现象”。
“珠海现象”给我们以启示：中国地域辽阔，一部分地区可以先富起来，经济可以先发达起来，那么，这些地区为什么不能在社会福利制度上先完善起来呢？对于许多不发达地区来说，实行9年免费义务教育，即使有中央财政的支持，实现起来依然要不断克服困难，但是，以北京、上海、深圳、广州这样的发达城市的实力，推12年免费教育却是可能的，这些城市能否突破国家的最低要求，再向前领先一步呢？
其实，珠海并没做什么惊天动地的事情，它只不过比别人“多跨一步”而已。深圳的经济总量居全国大中城市第四位，可2006年《中国城市生活质量报告》却显示，深圳的社保投入系数为1.68%，其“社会保障水平”排倒数第一。让人遗憾的是，深圳有关官员却为此辩护说，深圳许多保障标准比全国平均水平要高得多”(据9月6日《深圳商报》)。许多发达城市制定社会保障标准时，都是以高出全国平均水平为骄傲，可我们不能忘了，评价一个城市社会福利水平的，不是它是否超过全国平均值，而是它的社会福利标准是否与当地的经济、社会发展水平相称，是否与民众的心理预期和实际需求相符。
当下，我们正处于一个“城市竞争”的时代，有不少城市竞争的是谁的经济发展最快，谁的招商引资政策最优惠，谁的广场最大、马路最宽，谁的写字楼最多等等，而竞争谁的房价最低、谁的廉租房建得最多、谁的教育收费最低、谁能为学生提供免费营养午餐、谁的医疗保险覆盖最广、谁的就业培训及就业服务的政府投入最大、谁对外来人口福利保障做得最好的城市却不多。
事实上，国家对于一部分地区社会福利先完善起来，是寄予厚望的。在中央有关的文件中，我们常常可看到这六个字：有条件的地区。例如，有条件的地区试行农村低保，有条件的地区消除城镇零就业家庭，有条件的地区可建农民工公寓，有条件的地区可推行免费领结婚证等等。这六个字的潜台词显然是：作为发达地区，不能以最低的标准要求自己，不能把不发达地区当成参照，城市能力有多大，就要把它发挥到多大。
中国的改革常常是从个别到局部到整体，所以，一部分地区社会福利先完善起来，将能以个案引领改革的风气，使整个国家的社会福利也慢慢完善起来。因此，我们期待，更多的发达城市能像珠海那样，勇敢地向前“跨一步”，更多的后发城市在推动经济发展的同时，社会福利请向珠海看齐。
责编：荀志国
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