"灰色收入"让代表委员一头雾水 建议清晰界定概念

　　从分组讨论第一天起，一个名词就成了代表委员热议的焦点：灰色收入。

　　这个名词出现在政府工作报告中：“坚决打击取缔非法收入，规范‘灰色收入’，逐步形成公开透明、公正合理的收入分配秩序，坚决扭转收入差距扩大的趋势。”

　　什么叫“灰色收入”？如何界定？代表委员一时争论不出结果。

　　“‘灰色收入’可能是客观存在的。关键是怎么把这个词界定好。”全国人大代表、山东省省长姜大明告诉中国青年报记者，“现在有人大代表提出建议，应该写个词条，把灰色收入这个词先界定好。”

　　全国人大代表、曾任最高人民检察院副部级专职委员戴玉忠回忆，第一次看到这个名词是在上个世纪90年代。哈尔滨市原副市长朱胜文被“双规”后曾写了一篇文章，叫做《我的灰色收入》，其中提到有一次他住院3天，来探视的人前前后后就送了3万元的慰问费，因为很多人把钱往枕头下一塞，他也搞不清具体是谁送的。他把这些钱称为“灰色收入”。

　　戴玉忠建议，国家有关部门应该尽快对什么是“灰色收入”有个说法，哪些属于受贿，哪些属于不正当收入，要有清晰的界定。

　　沈玉荣代表查看了英文版政府工作报告，认为“灰色收入”可能指的是与福利相关的收入。“英文版中的意思是指没有纳入到公开管理的范畴。我们可以理解为是正常管理之外的收入，还不属于贪污、腐败的范畴，就是没有纳入管理体系的收入。”

　　她说：“官方想表达的意思，和民间的理解是存在误差的，如果不界定概念，势必会在民间引起理解上的混乱，甚至行为上的混乱。”

　　姜大明分析：“这个概念我现在都没怎么搞清楚。应该是介于合法收入和非法收入之间的收入吧。但具体是什么？有人说是稿费、讲课费。这个我觉得不好说。首先要把概念搞清楚。”