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团结是金 稳定是福

 

——为什么要努力维护新疆社会稳定和各民族团结

CCTV.com  2009年09月01日 08:45  进入复兴论坛  来源:光明日报  
专题:经典中国 辉煌60年

  “我们新疆好地方啊,天山南北好牧场……”步入“新中国成立60周年内蒙古广西宁夏新疆成就展”的新疆馆,一曲清脆童声演唱的歌曲犹如天籁之音扑面而来,馆内充满西部风情的图片、琳琅满目的展品更是让参观者目不暇接,连声赞叹。自2009年6月22日展览在北京民族文化宫开幕以来,一幅幅影像,一件件实物,直观地诉说着60年来

  新疆发生的沧桑巨变,生动地反映了新疆各族人民在党的领导下坚持民族团结、共同进步所取得的历史性成就。

  今天的新疆,经济繁荣,社会稳定,民生持续改善,各项事业蓬勃发展。这得益于新疆各族人民的紧密团结,得益于和平、稳定、和谐的社会政治局面。新疆的发展历史告诉人们,只有各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,中国特色社会主义事业才会更加蒸蒸日上,各族人民的生活才会更加幸福安康。

改革开放以来新疆农牧民人均纯收入增长图(单位:元)

  为什么说新疆自古以来就是中国不可分割的一部分?

  新疆,地处我国西北边陲,亚欧大陆腹地,土地广袤,资源丰富,占全国国土面积的1/6,周边与八个国家接壤,是古丝绸之路的重要通道。新疆的历史,既是一部民族迁徙融合的历史,也是各民族共同开发新疆、建设新疆的历史,是中华民族发展史的重要组成部分。

  新疆同中原地区的交往联系源远流长。和田的玉石早在商周时期就输往中原,春秋战国时期的典籍《穆天子传》就有西周穆王西巡会见西王母的记载。公元前60年,西汉设置西域都护府,治理西域全境,西域各地的首领和主要官吏均接受西汉赐予的印绶,这标志着西汉开始在西域行使国家主权,新疆成为中国统一多民族国家的一个组成部分。西域都护府的设立,促进了西域的稳定发展,有利于各民族之间的交流融合。此后数百年间,西域与中原的交往日趋频繁,西域特有的物产如苜蓿、葡萄、石榴等纷纷传入中原,中原的农耕技术、水利灌溉技术等也大规模地传到西域。

  到了唐朝,中央政府对西域的治理在两汉的基础上进一步加强,先后设置安西大都护府和北庭大都护府,分别管理天山北麓及新疆东部地区和天山南部及葱岭以西广大地区,还设置了龟兹、于阗、疏勒、碎叶(一度是焉耆)等四个军镇,以巩固边防。唐代的西域,在政治、经济、文化等各方面都有了很大发展,各民族间的交流融合程度大大加强。丝绸之路走向繁盛,商贾往来不绝如缕;西域音乐、绘画对中原音乐、画风产生重大影响,同时内地不少诗人从军到西域,气象雄浑的边塞诗构成唐诗中的一朵奇葩。

  五代宋辽金时期,因中原地区诸朝争夺统治权而无暇顾及西域,西域出现了高昌、喀喇汗和于阗等几个地方政权并列的局面,但它们同中原诸王朝都保持着密切关系。元朝再次统一了西域地区,加强了对西域的有效治理。明朝则设立哈密卫,任用哈密当地的世族首领为各级官吏以实现对这一地区的管理。

  1757年,清朝平定长期割据西北的准噶尔政权。两年后,清朝平定伊斯兰教白山派首领大、小和卓叛乱,维护了新疆地区的统一。1762年设立“伊犁将军”统一行使对天山南北各地的军政管辖,同时依据“因地制宜”、“因俗而治”的原则,分别采取了郡县制、伯克制、札萨克制、八旗制等不同的治理方式,采取政教分离、支持多种宗教并存的政策等等。这些措施取得了较显著的效果,使新疆社会有了一个较长时期的统一、安定的政治局面,社会经济得到了稳步的发展。

  1840年鸦片战争以后,新疆受到沙俄等列强的侵略。新疆各族人民团结在一起,同仇敌忾,在反抗侵略的斗争中进一步增进了各民族之间的手足情谊。1875年,陕甘总督左宗棠就任钦差大臣,督办新疆事务。到1877年年底,清军陆续收复了中亚浩罕汗国阿古柏侵占的天山南北诸地。1881年2月,清政府收复被沙俄强行占领长达11年之久的伊犁。1884年,清政府正式在新疆建省,并取“故土新归”之意改称西域为“新疆”。新疆建省,是清朝政府对历朝各代治理新疆制度的一次重大改革。至1909年,新疆行政建置与内地完全一致。中华民国政府建立后,不断强化新疆防务。

  “万方乐奏有于阗。”1949年9月25日新疆和平解放。同年10月1日,新疆各族人民同全国人民一起,迎来了中华人民共和国的成立。新中国成立后,党和政府高度重视各民族的平等、团结和共同发展,并从中国民族和宗教的实际状况出发,制定了一系列民族政策和宗教政策。根据中央的民族区域自治政策,1955年10月1日,新疆维吾尔自治区正式成立,翻开了新疆历史发展的新篇章。

  2000多年来的历史清晰地表明,新疆自古以来就是中国不可分割的一部分,国家政权的稳定统一自古以来就是新疆各族人民安居乐业的有力保障,新疆各族人民的团结互助自古以来就是推动新疆发展进步的强大动力。不论是维吾尔族、汉族,还是其他民族,都对中华民族的形成和发展,对祖国文明的形成和延续,对新疆的开发和建设作出了自己的贡献。共有的历史、相同的信念,使新疆各民族成为一个团结和睦的大家庭,携手并肩,跨越历史长河走到了今天。

改革开放以来新疆城镇居民人均可支配收入增长图(单位:元)

  如何认识新中国成立60年来新疆经济社会发展取得的历史性成就?

  新疆尼勒克县加哈乌拉斯台乡阔克阿尕什村的村民,一提起新中国成立60年特别是改革开放30多年来生活的变化,就有说不完的开心事:“过去住的是土坯房,走的是黄土路,烧的是柴火,喝的是涝坝水……现在我们住上了宽敞舒适的安居房,出门就是柏油路,蓝色火焰做饭既干净又省事,喝上了甘甜的自来水,晚上不是看电视上网就是去村图书室‘充电’……”

  他们质朴的话语道出了新疆各族群众生活的变迁,折射了新中国成立60年来新疆的发展成就。今天,绵延千里的天山、辽阔无垠的草原、生机盎然的绿洲,都在向人们深情诉说着这片神奇的土地上发生的翻天覆地的变化。

  经济快速发展,社会面貌发生深刻变化。新疆地区生产总值由1952年的约7.91亿元,提高到2008年的4203.41亿元;人均地区生产总值由 1952 年的166 元,提高到2008 年的19893 元。如今新疆已成为全国最大的商品棉、啤酒花、番茄酱生产基地和畜牧业、甜菜生产基地,成为全国石油、天然气主产区和重要的石油战略基地、煤炭基地。在曾经“没有草,没有水,连鸟儿也不飞”的克拉玛依,崛起了现代化的石油之城;发达便捷的交通把边疆与内地紧密联系在一起,截至2008年年底,新疆公路里程达14.7万公里,铁路运营里程近3000公里,民航机场15个,通航里程14.8万公里;西气东输工程宛如一条巨龙绵延数千公里,从塔里木盆地直抵东海之滨,二线工程也在加紧建设;独特的自然景观、浓郁的民族风情一年吸引着2000多万海内外游客来此观光旅游,使新疆成为西部旅游胜地……

  民生不断改善,各族人民生活水平显著提高。1978年到2008年,新疆城镇居民人均可支配收入由319元增加到11432元,农牧民人均纯收入由119元增加到3503元。扶贫开发深入推进,全区贫困人口由改革开放初的532万减少到253万;医疗卫生服务显著改善,社区卫生服务机构和新型农牧区合作医疗实现全覆盖;社会保障体系日趋完善,城乡符合条件的困难群众基本实现“应保尽保”;“普九”和农村寄宿制学校建设全面推进,率先对贫困地区中小学实施“两免一补”政策,内地新疆高中班和疆内初中班招生规模不断扩大;实施抗震安居工程5年来,新建和改造抗震安居房180多万户,890多万群众受益……新疆各族人民的日子越过越好。

  党的民族和宗教政策得到切实贯彻,各民族团结和睦、共同发展。新疆作为民族自治区享有广泛的自治权利,各族人民充分行使当家作主的民主权利,各级人民代表大会中都有少数民族的代表。充分尊重少数民族使用和发展本民族语言文字的自由和权利,无论是司法、行政、教育等领域还是政治和社会生活中,少数民族语言文字都得到广泛使用。充分尊重和保护少数民族的风俗习惯、宗教信仰自由,新疆现有信教群众1000多万人,有宗教场所2.4万余座,其中伊斯兰清真寺2.39万座。平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系不断巩固和发展。

  文化建设取得丰硕成果,少数民族文化得到有力保护。新中国成立前,新疆没有一个专业文艺团体,没有一座公共图书馆和博物馆。如今,全区共有艺术表演团体120多个,艺术馆和文化馆100多座,公共图书馆近百座。大力实施“西新工程”,全区广播人口覆盖率、电视人口覆盖率已达93.5%。大力保护少数民族的名胜古迹、珍贵文物和重要历史文化遗产。曾经湮没于民间,几近失传的维吾尔族“音乐之母”十二木卡姆,被联合国列为世界非物质文化遗产保护名录,重新焕发出艺术的活力;柯尔克孜族英雄史诗《玛纳斯》、蒙古族史诗《江格尔》、哈萨克族的“阿依特斯”等一批民族优秀传统文化项目被列入首批国家非物质文化遗产名录……

  可以说,新疆60年来的发展在历史上是空前的。这是党中央亲切关怀、全国人民大力支援的结果,是新疆各族人民团结奋斗的结果。党和国家采取一系列重大举措推动新疆的发展,每年给新疆巨大的财力支持,现在中央的财政补助超过新疆财政支出的2/3。加大对少数民族干部的培养和使用,并源源不断地为新疆输送优秀专业技术人才。赴石河子大学支教、病倒在支教讲台上的北京大学教授孟二冬;扎根新疆43年,在昆仑之巅、90万亩牧场默默行医的姜万富,就是广大援疆干部和支医、支教人员的杰出代表。各兄弟省市也在资金、物资、技术等方面给予新疆无私援助,北京、上海、广东、山东等省市对口支援新疆的各地州市,有力推动了当地经济社会发展。

  历史启迪未来。新疆60年的发展成就深刻说明:只有在社会主义祖国温暖的大家庭里,在党的民族政策的光辉照耀下,各兄弟民族团结一心、共同奋斗,新疆才有繁荣发展的今天,才会有更加光明的未来。

新疆地区生产总值增长图(单位:亿元)

  为什么说维护和保持新疆社会大局稳定是当前新疆最重要最紧迫的任务?

  2009年7月5日傍晚,乌鲁木齐市人民广场,休闲的人群正在享受黄昏前和暖的阳光,谁也不会想到,一场劫难即将袭来。18时许,广场出现人群聚集,20时许,始自人民广场的聚集事件迅速演变成打砸抢烧事件,数千名暴徒分散在市区多处丧心病狂地焚烧过往车辆,袭击无辜群众,打砸公共设施,哄抢店铺商场。目前这一事件已造成197人死亡,1700多人受伤,260余辆机动车被焚、被砸,209家店铺、门面及2座楼房被焚烧,过火面积约56850平方米,给各族群众生命财产造成重大损失,给当地正常秩序和社会稳定造成严重破坏。其行为之恶劣、手段之残忍,令人发指。

  事实证明,“7·5”事件是境内外“三股势力”精心策划和组织的一起严重暴力犯罪事件。其目的就是要挑起事端,策动民族分裂,干扰我国发展。这既不是民族问题,也不是宗教问题,而是一场捍卫祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的异常激烈的斗争。事件发生后,党中央、国务院高度重视,及时作出决策部署,为尽快平息事态、维护新疆稳定指明了方向。新疆维吾尔自治区各级党委和政府、中央和国家机关有关部门、军队和武警部队,认真贯彻中央政治局常委会会议精神和胡锦涛总书记重要指示,态度坚决,行动迅速,措施有力,果断地平息了这起严重暴力犯罪事件。这充分体现了各族人民的共同意愿,得到了各族人民群众的衷心拥护。目前,新疆社会大局总体稳定,生产生活秩序逐步恢复正常。

  维护和保持新疆社会大局稳定是当前新疆最重要最紧迫的任务。稳定是福,动乱是祸。稳定是人们安居乐业的基础,是新疆繁荣发展的生命线,没有稳定就没有一切。只有稳定,才能粉碎国内外敌对势力破坏民族团结、破坏祖国统一的图谋;只有稳定,才能给民族分裂分子以最有力的还击;只有稳定,才能维护新疆经济发展、安定团结的大好局面和来之不易的幸福生活。目前,各种不稳定因素依然存在,维护新疆大局稳定的任务依然艰巨而繁重。要进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力,把思想统一到中央对形势的分析判断和对工作的决策部署上来,巩固和发展前一阶段工作成果,齐心协力打好维护新疆稳定这场硬仗。

  要高举各民族大团结的旗帜。“天山青松根连根,各族人民一家亲。”在“7·5”事件中,面对肆意的暴行,普通群众不分地域、不分民族,彼此关爱、互相援助,显示出了民族团结坚如磐石的强大力量。风雨过后,人们更加深切地感受到,在我们伟大祖国大家庭里,汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开。要倍加珍惜各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的大好局面,大力发扬各族干部群众同呼吸、共命运、心连心的优良传统,像爱护自己的眼睛一样珍惜民族团结。

  要坚持维护社会主义法制。法律是维护社会稳定的重要保障,是打击暴力犯罪的有力武器。我国是一个社会主义法治国家,法律尊严不容践踏;任何触犯法律、残害生命、破坏秩序的行为,都要受到法律的制裁。要贯彻孤立打击极少数、团结教育争取大多数的方针,依法坚决打击打砸抢烧严重违法犯罪行为,对这起事件的策划者、组织者及骨干分子、严重暴力犯罪分子,依法从重从快严肃处理;对被煽动、被蒙蔽的一般群众,切实做好教育管理工作,坚决维护法律尊严和权威。要保持清醒和理智,积极履行公民的义务,从自己做起、从身边事做起,不传谣、不信谣、不受挑拨煽动、不参与违法活动,坚决同不法分子的违法犯罪活动作斗争,自觉维护民族团结和社会稳定。

  要坚决维护人民群众根本利益。这是维护社会稳定最重要的立足点。要尽快做好善后处理工作,对遇害者家属、受到伤害的无辜群众、财产遭受损失的群众,开展走访慰问,认真做好善后、救治、安抚、帮扶工作,积极帮助他们解决实际困难。统筹好解决当前与谋划长远的关系,进一步落实中央关于支持新疆经济社会发展的政策措施,努力做好保增长、保民生、保稳定的工作。真诚关心群众疾苦,及时倾听群众诉求,努力做好就业、教育、医疗等方面的工作,着力化解影响社会稳定的各类问题,不断巩固和扩大维护和谐稳定的社会基础。

  要充分发挥各级党组织和广大党员的作用。“疾风知劲草,烈火见真金。”在新疆各族群众生命财产遭受重大损失的危急关头,各级党组织、广大党员干部冲锋在前,勇于担当,以自己的实际行动,生动诠释了党和人民的血肉联系,赢得了人民群众的信任和拥护。在维护新疆社会稳定的关键时刻,要继续发挥党组织的战斗堡垒作用、各级干部的模范带头作用、广大党员的先锋模范作用。要动员各级党政机关、农村基层组织、街道社区、企事业单位、学校等的党员干部组成工作组,坚持党的群众路线,深入基层开展工作。广大党员干部要牢记所肩负的职责和任务,不折不扣地落实中央的决策部署,把工作做实做细,努力把党和政府有关方针政策和工作部署落实到每一个单位、每一个人。

  “五十六个星座五十六支花,五十六族兄弟姐妹是一家,五十六种语言汇成一句话,爱我中华,爱我中华,爱我中华!……”这首脍炙人口的歌曲唱出了全国各族人民休戚与共、唇齿相依的血脉之情,道出了全国各族人民维护统一、反对分裂的共同心声。在漫长的历史进程中,各族人民共同书写了灿烂的中华文明,共同捍卫了国家的统一。展望未来,只要在中国共产党的领导下,全国各族人民团结一心,同舟共济,就能开创中华民族繁荣昌盛的美好明天。

▲深度阅读

  《中共中央政治局常务委员会召开会议研究部署维护新疆社会稳定工作》,《人民日报》2009年7月10日。

  ▲相关链接

  1.人民日报评论员:《珍惜民族团结维护人民利益》,《人民日报》2009年7月8日。

  2.人民日报评论员:《高举各民族团结的旗帜》,《人民日报》2009年7月13日。

  3.人民日报评论员:《稳定是发展的生命线》,《人民日报》2009年7月14日。

责编:许桂梅

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