把农民工返乡的压力转化为新的发展契机

　　返乡农民工可以凭借在外务工时积累的技能、资金或经验自己创业；他们带回的新技术、新观念，对乡镇中小企业的发展无疑是有利的；因为他们的加入，还会使当地的工会工作有一个新的面貌

　　席卷全球的金融危机给我国经济带来的不利影响日益显现，各地在采取必要措施防止企业随意裁员的同时，不能不对已见端倪的农民工失业返乡问题给予高度关注。国务院办公厅本月20日发出《关于切实做好当前农民工工作的通知》就是新的重要信号。

　　中国社科院上周一发布的2009年《社会蓝皮书》指出，受国际金融危机影响，我国东南沿海地区农民工歇业、失业和返乡现象比较突出。根据对广东部分企业的调查，企业裁员达到了20%。全国提前返乡的农民工估计达400万人。上周末，来自人力资源和社会保障部的消息更把这一数据提高到780万人。该部官员还认为，“就业的真正挑战将在春节之后到来。”总之，农民工返乡已经成为无法回避并且必须重视和解决的问题。

　　大量农民工返乡，无疑会给本来已经严峻的就业形势增加新的压力。但是，能不能通过多方努力，把这样的压力转化为新的工作和发展契机呢？从实际情况分析，答案应该是肯定的。

　　首先，许多农民工在外出务工的过程中开阔了眼界，掌握了一定的技术技能，对市场经济也有了一定的了解。即使没有金融危机的影响，也有不少人自行回乡创业，而且成功事例很多。现在，虽然更多的农民工返乡是出于无奈，但他们同样可以凭借在外务工时积累的技能、资金或经验自己创业，并且可能创造一些就业机会，带动更多的乡亲改变农耕生活方式。

　　其次，近年来，农村乡镇中小企业发展很快，而且许多并非出口加工型，受金融危机影响也小，还有发展空间。大量在外务工的农民返乡，不仅会带来新的人力资源，而且还带来了新的技术、技能和新的思维、观念，吸收他们就业，对乡镇中小企业的发展无疑是有利的，也是难得的契机。

　　第三，农民工返乡，无论自己创业或者进入乡镇企业，也给工会工作带来了新的契机。农民工返乡，对于他们曾经务工的地区而言，是工会工作对象的流失；但对于他们家乡的工会组织来说，则是新的工作对象、新的工作任务。只要他们继续从事非农业劳动，以工资收入为主要生活来源，他们就是工会组织和发展的对象，就有许多工作要做。而且，因为他们的加入，会使当地的工会工作有一个新的面貌。

　　鼓励农民工返乡创业或进入乡镇中小企业就业，事关当地经济社会发展，当地政府理应给予重视和安排，为他们创业或就业提供政策支持和实际帮助。最近，成都市实施的特别职业培训计划确定，将向返乡农民工每人发放500元就业培训券，通过培训提高他们的劳动技能和就业能力。这项计划的实施，还能够为未来经济恢复培训和储备人才。成都可以做到的，各地也应该能够做到，或者提出更多更好的办法来。

　　从工会工作看，近年来，各地工会为组织农民工加入工会，为维护农民工合法权益，为提高农民工素质，做了大量的卓有成效的工作。面对金融危机的不利影响，工会组织不能因为农民工返乡而听任工作对象和工作成果流失。从长远看，包括农民工在内的劳动力的流动和转移将成为市场化常态，那么，针对他们的工会工作就应该无间断地接续。这是工会事业发展的需要，各地各级工会责无旁贷，应该有所准备，有所应对。

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