贵州纳雍县叫停"干部拒不拆迁将被停薪停职"新规

　　“干部职工坚持不签订拆迁协议、不履行协议，将被停职、停薪”--为解决城市建设拆迁难题，贵州省纳雍县出台的“严肃城市建设拆迁纪律”规定，引起舆论争议纷纷。针对此，纳雍县委、县政府决定，从8月1日起停止执行这一文件，并依法规范拆迁工作。

　　记者在纳雍县采访了解到，由于县城旧城改造和新城开发因拆迁难而停滞，特别是部分干部、职工对拆迁补偿要求过高，使拆迁工作难以继续。2008年10月20日，纳雍县纪委、组织部出台“关于严肃城市建设征地拆迁工作纪律要求的通知”，提出对依法拆迁、按照标准补偿、安置合理、拆迁办充分动员后仍不签订拆迁协议或不履行协议的党政干部，将实施相关处罚制度。

　　这项文件规定，被拆迁房屋的所有者是正、副科级领导干部，或其直系亲属的，将由纪检、组织部门对其进行动员谈话、诫勉谈话或抽调拆迁办工作，15日后仍不签订拆迁协议、腾房搬迁，由组织部门提请县委研究，免去其工作职务。被拆迁房屋所有者是单位干部职工，由单位主要负责人对其进行动员谈话，10日内不签订协议停止工作，15日内不签订协议、不搬迁者将停发工资。干部职工修建违法违章建筑，政府将组织相关部门强制拆除。

　　纳雍县建设局局长张华说，纳雍县总人口86万人，城镇居住人口约8万人，但全县平均城镇化水平仅10%，远低于全国、全省平均水平，县城居住密度大，市政设施极不完善，近几年城市发展一直处于滞后、落后状态。

　　面对这种局面，2007年纳雍县启动新区建设和旧城区改造项目，目前已启动建设项目12个，开工项目9个，涉及拆迁总户数1021户，其中干部占470户，群众占551户。

　　截至目前，干部签约160户，占拆迁总数的15.6%，占干部总数的34%；群众签约264户，占拆迁总数25.9%，占群众总数的48%。县里之所以出台这项规定，是因为干部拆迁阻力更大。

　　纳雍县委书记宫晓农说，这个文件出台目的是为了推进城市拆迁工作，虽然其前提条件是“依法拆迁、按照标准补偿、安置合理、拆迁办充分动员”基础之上，对干部职工提出的相关纪律要求。但必须认识到，这些被拆迁房屋所有者既是国家干部，同时也是一般公民，对其不履行协议、拒不拆迁的行为，应严格按照国家相关法律、法规规定，坚持依法依规拆迁，通过法律手段解决问题。

　　张华说，对拆迁双方达不成共识的情况，无论是拆迁人或被拆迁人，双方都可依法通过向拆迁主管部门申请行政裁决，按裁决程序办理，今后将坚持这一规定。

　　据了解，毕节地委、行署对此事高度重视，地区监察局已派出调查组进行调查。(记者王丽)

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