西北政法大学“申博”行政复议案事件前后

　　2009年4月以来深受媒体热议的西北政法大学“申博”行政复议案尘埃尚未落定。专家认为，此案是建国以来，中国高等学校对教育行政部门提起行政复议的第一案。案件经过值得追溯。

　　2008年10月21日，国务院学位委员会向各省、市、区学位委员会发布《关于做好新增博士、硕士学位授予单位工作的指导意见》，“以保证和提高研究生教育质量为核心，按照‘国家分类管理、加强省级统筹、重在规划建设、优化机构布局’的原则”，对过去博士、硕士点授予方式进行了改革。

　　2009年2月13日，陕西省学位委员会发布《关于开展新增博士、硕士学位授予单位规划立项建设工作的通知》。西北政法大学等8所高校争夺2个博士学位授予单位立项建设名额。

　　3月27日，陕西省学位委员会邀请来自陕西、北京、江苏三省市的21名专家，对参与申报的8所高校进行评议。专家投票确定西安工业大学、西安外国语大学为拟立项建设单位。

　　3月28日，陕西省学位办召开8所高校书记和校长会议，通报了专家的评审结果。会上有高校提出强烈质疑。

　　3月30日，西北政法大学部分师生抗议有关机关在博士点评审中的不公平现象，认为存在暗箱操作问题。

　　4月10日，陕西省学位委员会宣布:鉴于有的参评学校申报存在“材料不规范”、“数据不真实”等问题，严重影响评审结果的公正，要求各申报学校重新填报材料。

　　4月14日上午10点前，申报学校按照要求提交了申报材料，当天下午(据西北政法大学《行政复议申请书》内容显示，与上午10点仅时隔5个小时)，陕西省学位委员会召开会议，以举手表决方式决定维持3月27日专家组评审意见(并未对各学校重新提交的材料审核评审)。

　　4月16日，陕西省学位委员会召集8所学校书记校长，宣布了博士学位授权单位立项建设的决定。西北政法大学对此表示不服。

　　4月20日，西北政法大学将陕西省学位委员会作为被申请人，向陕西省人民政府提起行政复议，陕西省人民政府依法受理，截至记者发稿之日，受理结果仍未公布。

　　在此期间，包括《人民日报》在内的多家媒体采访报道该案件，但记者发现，受访者主要是各界专家和西北政法大学方面。而陕西省学位委员会和已被“宣布确定”为博士学位授权立项建设单位的两所高校却鲜有声音，并有媒体反映曾被上述三方面拒绝采访。

　　截至目前，离西北政法大学向陕西省人民政府提交《行政复议申请书》的时间已经超过60个工作日，超出了《行政复议法》所规定的“行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定”的时间规定，若依法延期，延期时间也不应超过30日。

　　有专家认为，高校作为独立的利益主体，为维护自己的利益而走上法律维权的道路，这可以被看做是司法的进步。西北政法大学校长贾宇在接受媒体采访时说:“如果牵涉到一个政法大学的行政都不是依法行政，而是个别人在操纵，那我们国家的法制建设还有什么希望？”

　　而更多的声音则指向我国学位制度建设和高校改革的深层。

　　(启一丁)

责编：张仁和