最高法执行意见呈五大突破性亮点 提高效率防腐败

　　完善立审执协调配合机制

　　现状：实行“审执分立”对于促进执行公正，推进执行规范化建设具有重要意义，但是过于强调“审执分立”就会导致“审执分离”，审判和执行互相脱节，从而影响执行效果和司法权威。

　　权威解读：俞灵雨告诉记者，当前必须加强立案、审判和执行三个环节的协调，重点是完善有利于执行的立案、审判环节的相关制度，为案件的顺利执行打下良好基础，形成法院内部解决执行难问题的合力。

　　意见规定，完善立审执协调配合机制，加强立案、审判和执行三个环节的协作配合，形成法院内部解决执行难的合力。

　　逐步在执行机构配备廉政监察员

　　现状：建设一支高素质的执行队伍是搞好执行工作的根本保障，也是落实监督制约机制的根本保障。

　　权威解读：此次意见明确，要突出加强执行队伍廉政建设，逐步在执行机构配备廉政监察员，加大执行中容易产生腐败的重点环节的监督力度。

　　“规范执行人员与当事人、律师的交往，细化岗位职责，强化工作管理措施，化解廉政风险；建立顺畅的举报、检举、控告渠道和强有力的违法违纪行为的查纠机制，确保‘五个严禁’在执行工作中得到全面贯彻。”俞灵雨透露，最高人民法院将尽快制定下发《人民法院执行员条例》，对执行员的任职条件、任免程序、工作职责、考核培训等内容作出规定。

　　联动威慑机制将启动会签程序

　　现状：目前，有的地方已经建立了联席会议制度，但不少都是停留在下发文件上，“联而不动”的现象十分突出，职责不明、不细，没有操作细则，更没有责任落实。

　　权威解读：意见要求，各级人民法院要努力争取党委的支持，动员全社会的力量共同解决执行难问题。要在制度上明确各与执行工作相关的党政管理部门，包括纪检监察、组织人事、新闻宣传、综合治理、检察、公安、政府法制、财政、民政、发展和改革、司法行政、国土资源管理、住房和城乡建设管理、人民银行、银行业监管、税务、工商行政管理和证券监管等部门在执行工作中的具体职责，积极协助人民法院开展有关工作。

　　在中央政法委的领导、协调下，最高法院加强与综合治理、纪检监察、组织人事、公安、金融等机关、部门的联系，按照工作方案确定的步骤、内容，积极开展相关工作，力争尽早出台执行联动威慑机制工作意见。目前，这项工作进展比较顺利，经过努力，与大多数参与单位基本达成一致意见，即将启动会签程序。本报记者袁定波

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