中国首次大规模征集高校应届毕业生入伍服兵役

　　6月12日，在第四军医大学就读的无军籍学员正踊跃参加无偿献血活动。 赵达君　摄

　　●2009年高校应届毕业生人数约610万人，预计将征集12万余入伍

　　●与2001年相比，2009年征集大学生入伍年度总量扩大近60倍

　　●为鼓励高校毕业生服义务兵役，国家以空前力度出台8大优惠政策

　　●从各地预征情况看，征集大学生入伍服义务兵役工作尚有努力空间

　　进入2009年6月份以来，全国各地高校再次涌动参军热潮——

　　6月16日，中华人民共和国中央人民政府门户网站发布信息：2009年高校应届毕业生应征入伍政策网上咨询将启动。6月18日至19日，网上咨询活动如期举行。

　　6月23日，教育部高校学生司、国防部征兵办公室在教育部网站联合推出“国家鼓励普通高等学校应届毕业生应征入伍服义务兵役政策五十问”。

　　——有关专家称，2009年的征兵工作无疑将载入国防和军队建设史册，这也是我国高等教育史上的一件大事：除部分急需专业少量应届大学毕业生作为生长干部特招入伍以外，我军首次大规模从普通高校应届毕业生中直招士官，高校毕业生入伍服义务兵役预征工作也首次在学生毕业前夕的五六月份全面展开。

　　高校征兵8年磨一剑

　　关键词：试点　启动　普查　预征

　　今年是大规模征集高校毕业生入伍服义务兵役工作的开局之年。人力资源和社会保障部提供的数据显示：2009年高校应届毕业生人数约有610万人。综合各方消息，初步估算今年全国将征集其中12万余名入伍。而在2008年，这个数字还只是3.9万余名。

　　教育部、财政部、解放军总参谋部、公安部等部门以空前力度出台八个方面优惠政策。其中之一是，高校应届毕业生应征入伍服义务兵役，将由政府补偿大学读书期间的相应学费，代偿助学贷款，每年最高可达6000元，总金额可达2.4万元。大学生服义务兵役期间，在选取士官、考军校、安排到技术岗位等方面，还可按规定享受优先。有人形象地说，高校应届毕业生应征入伍“相当于免费上大学”。一些高校应届毕业生则称，参加预征不影响就业“等于多了一种选择”。

　　这一成果来之不易。

　　2001年9月，修改后的《征兵工作条例》正式颁布实施。《条例》规定：依法可以缓征的、正在全日制高等学校就学的学生，本人自愿应征且符合条件的，可以批准服现役，原就读学校应保留其学籍，退伍后准其复学。

　　当年冬季，我国在部分高校开始进行征集新兵的试点。北京市选择北京工业大学等17所院校进行试点，上海市将徐汇、长宁、虹口、杨浦4个区部分高校列为试点。在湖北省，报名参军的高校学生竟达万余人。这一年，各地在校大学生有2000多人获准应征入伍。

　　随后，试点范围逐年扩大。截至2004年，西北五省(区)兵役机关从29所高等院校征集在校大学生539人。国防部征兵办公室称，这一做法对全国有借鉴意义。

　　2005年3月，全国“两会”期间，十届全国人大军队代表汤玉英建议：从全日制高等学校在校学生中征集新兵，应写进《兵役法》。她的理由是，在校大学生入伍后发挥在法律、机械、管理、计算机、信息工程等方面的专业优势，有效地促进了部队全面建设，但全国各地适用征集大学生士兵的政策和规定标准不一，缺乏统一的规范指导，不利于征兵工作的开展。

　　2005年10月底，国务院、中央军委冬季征兵命令宣布：全面开展征集在校大学生工作。这一年作为一个重要转折点，成为一个分水岭：在校大学生应征入伍工作，由此全面启动。向教育要人才、到院校选兵员，越来越得到广泛认可。

　　2008年2月13日，国防部征兵办公室发出通知，要求认真做好各级各类院校的征兵普查工作。4.8万余名普查员走进全国2.2万所中等以上学校，对328.3万名即将毕业的男性学生抽样调查。232.3万名潜在征集对象纳入兵役机关视野：即便充分考虑升学和就业，并假定全部毕业生首选就业，2008年冬季仍有144万名各类院校应届毕业生可以应征，加上88.3万名高考落榜生，合计有232.3万名高中以上应届毕业生成为潜在征集对象。

　　与2001年的2000余名相比，2009年征集12万名大学生入伍，年度总量扩大近60倍。总参动员部征集动员局局长侯岐山说，许多以前看起来简直是奢望、做起来大有难度的事，如今已经变成了现实。大学生入伍动机面面观关键词：就业锻炼圆梦报国

　　2009年3月5日，十一届全国人大二次会议上，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在政府工作报告中论及民生和就业问题时提出，高校毕业生“到农村基层服务和参军入伍，给予学费补偿和代偿助学贷款”。

　　同年6月2日，《中国青年报》题为《参军入伍成大学生就业新途》的专稿认为，2009年的就业寒流中，大学生参军的另外一个含义是：能够一定程度缓解就业压力。早在2008年冬季征兵期间，《中国新闻周刊》就刊发特稿《征兵政策大幅调整：大学生参军缓冲就业压力》提出，大学毕业生数量越来越大，促使大学生通过参军缓冲就业压力，也为征兵新政的推出提供了现实基础。

　　江汉大学学工部部长、武装部部长范纯新对此有着自己的看法，他把想参军的大学生分三类：第一类崇拜军人，向往军营生活。他们大部分曾与军营擦肩而过，作为大学生征集入伍，对身体要求相对较低，一般说来能顺利通过；第二类想到部队求发展。目标是争取考军校或者能提干当军官；第三类家庭比较困难。同时有几个兄弟、姐妹念书的大学生，想借此缓解家庭压力。东北师范大学历史系团委书记董俊认为，大学生投身军营，除了理想的成分以外，还有现实方面的考量，体现了成熟理智的一面。

　　大学生本人又是怎么想的呢？记者通过互联网问卷调查、电话提问、现场座谈等不同形式，追踪采访了正在进行预征登记、已经入伍和已经退役的三类大学生人群。

　　今年推出的相关政策规定，大学生入伍服义务兵役没有专业限制。郑州澍青医学高等专科学校口腔专业的范子男，想从军同时又很喜欢口腔专业。在预征登记中，他最关心的问题是：“入伍后我能不能还干口腔啊？”现场提供咨询的人员告诉他：部队会考虑尽量让你的专业对口，但军人以服从命令为天职。“我喜欢看军事剧，《突出重围》、《DA师》、《士兵突击》、《女子特警队》，每部连续剧都看好几遍。”一位网名叫“小白”的2009年应届毕业女大学生，特别盼望能有机会穿上军装。听说女生不在预征之列，只能在冬季征兵时报名应征，她显得非常失望：“那至少还得等几个月呐！”

　　2007年，清华大学新闻传播学院女生贾娜从军入伍，被誉为“清华第一女兵”。同学问她为什么要当兵，她回答：“我去减肥啊！”其实，贾娜本人并不显胖。1985年出生的华南理工大学毕业生黎结华，2008年入伍后分配到海军某部成为一名列兵。如愿穿上军装，黎结华非常满足：“我圆了自己的梦！”在黎结华看来，军营是块成才的沃土，他愿意在这片沃土“更好地锻炼自己”。一些正在服役的大学生提醒即将毕业的学弟学妹：如果紧盯就业而参军，会很难适应部队生活。

　　2007年11月，北京大学光华管理学院大学生高明退役返校。他自我评价：“该来，则来；该去，则去。”《中国青年报》军事部主任李雪红，对高明的入伍动机有过一番追问——

　　为了入党？高明在大二就入党了。

　　为了考学？高明本身就是北大的。

　　为了在部队提干？可高明想的是尽完义务回去继续念书。

　　为了就业？谁都知道，北大光华管理学院的毕业生用人单位抢着要。

　　为了减免学费？高明本身就是国家“西部助学计划”的受益者，学费、生活费国家都包。

　　什么都不为？有人说：“那他有病啊？！”

　　高明在《我为何南行从戎》的文章中写道：“北大自建校之始，兴亡感与责任意识便成为一种自觉而内在的承担，这种兴亡感与责任意识促使每一位北大学子奋进。从军报国是我生命中最大的荣耀！”

　　就业、锻炼、圆梦、报国、荣耀……当记者把这些字眼放在一起重新审视的时候，对大学生选择入伍有了一种更深层的理解和认同：所有这一切叠加在一起，有激情也有理性，有功利也有理想，惟其如此，才是一种真实的客观存在，才更清晰地彰显出我们这个时代的进步与宽容。