环保部叫停数十亿水电工程调查:难挡工程进度

　　这次受到环保部门处罚的两个电站位于金沙江中游四川与云南交界处，6月14日上午，记者赶到了鲁地拉水电站看到，金沙江水从人造的导流洞里奔涌而出，两岸茂盛的植被现在已经不复存在，地理课本上美丽富饶的金沙江早已成为记忆。

　　金沙江的生态系统非常脆弱，电站的建设有可能会让很多珍稀鱼种面临灭顶之灾，而电站建设也将导致更多山体滑坡的危险，不过，尽管金沙江上的大坝面临生态，滑坡，地震等多重考验，但是建坝的脚步从未减慢，大坝的建设者相信他们很快会通过环评审核。

　　中国著名环保人士，横断山研究会首席科学家杨勇相信，环保部此次的雷厉风行预示西南地区的环境正在越来越受到应有的重视，杨勇称，环保部在4万亿投资的背景下，在拉动发展的背景下，确实需要下很大的决心。

　　6月11日，环境保护部对两大电力巨头——华能集团和华电集团，开出了历史上最严厉的环评罚单，暂停审批两家企业除新能源及污染防治项目之外的建设项目。环境保护部在通报这一消息时指出，云南华电鲁地拉水电有限公司、华能龙开口水电有限公司未经环评审批，擅自在金沙江中游建设华电鲁地拉水电站和华能龙开口水电站，并已开始截流，严重违反了国家环境管理有关法规。环保部的罚单开出之后，这两座违规建设的水电站现在是什么状况？已经投资数十亿元的两项工程未来会面临怎样的命运？我的同事熊曼琳对两座水电站展开了调查。

　　史上最严厉的环评罚单：投资数十亿元的两项工程被叫停

　　这次受到环保部门处罚的两个电站就位于金沙江中游四川与云南交界处。这里山高水急，峡谷众多，其中也包括著名的虎跳峡。6月14日上午，记者赶到了鲁地拉水电站。

　　记者：“我身边的这条江就是金沙江，很多人第一次听到金沙江的名字都是在地理课本上，书上说这是一个美丽富饶的地方，但是今天我们来到金沙江看到的却是被钢筋水泥裹挟着的金沙江，书本上的金沙江早已成为记忆。”

　　鲁地拉水电站是电力巨头华电公司的项目，2007年2月开始建设，在环保部叫停指令下达之前，这个水电站已经紧锣密鼓的施工两年多。现在围堰已经建好，金沙江在这里已经被截流。

　　记者：“现在这个就是截流的部分吗？”

　　云南华电鲁地拉公司安全技术部主任张湘涛：“对，这个就是两个围堰，你看到的上面的就是上游围堰，我们现在站的是下游围堰，作为电站大坝的施工，它的首先基本条件就是要把让水从我们导流洞里走。”

　　从画面上可以看到，金沙江水从这个人造的导流洞里奔涌而出。两岸茂盛的植被现在已经不复存在。围堰上，工人正在紧张施工，到处是机器的轰鸣声。

　　“现在清沙的这些现在还在搭，汛期马上来了就不建了。”

　　工人告诉记者，他们正在抓紧时间修好围堰。汛期到来后，围堰就会被淹没，无法工作了。围堰是建设主坝的基础工程。只有修好围堰才能修主坝。鲁地拉电站总经理周卫东告诉我们，环保部叫停的就是上下围堰之间的主坝的建设。不过主坝本来在六月份汛期的时候也要停工。

　　云南华电鲁地拉水电有限公司总经理周卫东：“实际上我们现在主坝还没有开始，我们只是做了上下游围堰。”

　　记者：“你们本来希望主坝是在什么时候开始建设？”

　　周卫东：“准备是汛后了。”

　　记者：“那环保部的停工令对你们的影响大吗？”

　　周卫东：“不是很大，因为本来也是汛期到了。”

　　6月14下午，记者继续沿着金沙江向上行进寻找下一个被在这次环保风暴中叫停的水电站，龙开口。这家水电站属于另一家电力巨头，华能。

　　记者：“我现在在龙开口水电站，从这里看过去，两侧的围堰已经修好，中间的部分就是主坝，现在已经浇灌水泥，基础工程正在进行。”

　　龙开口水电站于2007年9月开工，不到两年的时间大坝已经颇具规模。主坝开始浇灌水泥。金沙江从导流明渠穿过，原来的河道被截流用于建坝。

　　记者：“咱们这是什么时候停工的？”

　　云南华能龙开口水电站筹建处主任张之平：“11号。”

　　龙开口水电站筹建处张之平告诉记者，在环保部的停工令下发当天所有主体大坝项目全部停止。不过停工前，整个工程推进速度非常快，金沙江已经截流，大坝主体工程开始建设。

　　记者：“环评报告通过之前可不可以进行截流和大坝主体工程的建设？”

　　张之平：“这个不好回答，因为截流必须要在枯水期进行，如果不及时截流就要推一年。”

　　记者在对两家违规截流的水电站调查时发现了一个共同点，两家水电站都是在今年1月份开始截流，而在6月份被环保部叫停。中间5个月的时间刚好是建设围堰所需要的时间，而此后便是汛期。两家都在汛期到来之前顺利建设好了围堰。为什么在长达5个月的时间里环保部没有叫停截流，而任由围堰顺利建设完工呢？记者采访时巧遇国家环保部督查组。

　　环保部环境影响评价司巡视员牟广丰：“所谓违法开工的事实就指的是这个(主坝)。”

　　记者：“环保部是什么时候知道截流的事情的？”

　　牟广丰：“这个一个是环境工程监理，一个我们地区有督查中心，另外还有社会，几个方面都有所耳闻。”

　　记者：“那是在什么时候？环保部那是在几月份呢？你们西南督查中心是什么时候知道的？”

　　牟广丰：“这个地方我们。”

　　记者：“你们都不知道吗？”

　　牟广丰：“一会儿吧。”

　　这位是环保部西南督查中心副主任郭伊均。

　　环保部西南督查中心副主任郭伊均：“我们中心知不知道这件事情我还要核实一下。”

　　记者：“从1月份到6月份停工有5个月的时间，这5个月都发生了什么事情您知道吗？”

　　郭伊均：“这个我现在。”

　　记者：“这5个月都发生了什么？”

　　郭伊均：“不清楚。”

　　记者没能从环保部门口中了解到情况，不过在督查组召开的会议上，记者听到了龙开口水电站所属的大理州副州长的声音。

　　“我们整改的情况，对它(大坝)的环评许可能够尽快的把它完成，因为这个现场都开工了，也停工了，有些客观的原因，主管是不对的，但是客观上已经做了，所以我觉得，这是从我个人的角度谈一点体会。”

　　记者：“从大坝截流到环保部下发停工令，中间经历了长达5个月的时间，大坝的建设对于当地政府来说是重要的经济支柱，地方政府非常支持，那么他们究竟知不知道大坝截流的事情，如果知道，他们有没有上报环保部，又是在什么时候上报环保部的，环保部究竟是在什么时候知道截流的事情，在5个月的时间里究竟发生了什么？我们目前没有答案，但是我们非常清楚地知道一点，金沙江的环境保护依然任重道远。”