大陆直航新举措助力两岸共同抵御金融危机

　　（经济观察）大陆直航新举措助力两岸共同抵御金融危机

　　新华网厦门５月１７日电(新华社记者 胡苏) 在厦门举行的“海峡论坛·两岸海上直航圆桌会议”上，大陆方面推出了９项进一步促进两岸海上直航的政策措施，为全面落实两岸海上直航、开创两岸海运合作新局再送“春风”。

　　此次两岸海上直航圆桌会议由交通运输部和福建省政府共同举办，来自两岸的近１５０名代表参与了交流和沟通。会议提出的新政策涉及开放新的直航港口、调控直航运力、砂石运输、互免税收、两岸业界互设机构、直航船舶登记、非商业运输船舶准入、两岸直航相关机构联系机制的建立、直航海上安全等９大领域。

　　此间业界人士认为，去年两岸“三通”基本实现以来取得的丰硕成果，犹如为经济“寒冬”中的两岸业界“雪中送炭”。而此次出台的９项新政策，将进一步推动两岸海上直航进行最后的技术性“接轨”，对于两岸共享“三通”成果、携手抵御金融危机将发挥不可忽视的作用。

　　两岸“三通”基本实现至今已５月有余。据交通运输部副部长徐祖远透露，截至４月底，两岸实际直接通航港口已达５０多个，两岸共有１２５艘船舶参与直航，１－４月份累计运输货物２０００多万吨，减少运输时间３万多小时，为两岸携手应对全球金融危机提供了有力支撑。

　　自２００８年下半年开始，金融危机席卷全球，不断向实体经济蔓延，航运企业普遍亏损，一批中小航运企业面临破产倒闭的风险，航运业进入了罕见的困难时期。两岸“三通”的基本实现，帮助两岸航运业界走出了一波逆市增长的行情。

　　而在两岸直航之前，高雄港受累于金融危机等因素，吞吐量连连下滑，世界排名已由第４位滑落至第１２位。“如果没有两岸海运直航开放，金融危机对台湾航运经济的冲击将更加严重，”台湾长荣海运公司董事长王龙雄说。

　　据王龙雄透露，两岸海运直航启动后，航道“截弯取直”，航运成本节省幅度高达１５％至３０％。据台湾方面统计，去年１２月大陆航行到高雄港的船舶航次３８班，今年３月增长至１１８班，装卸货量也从去年１２月的１．６万标箱增长至今年３月份的７．４万标箱，短短４个月共增加约２４万标箱。

　　此次大陆出台９项新举措，增加了５个直航港口（港区），另外还涉及直航运力调控、互免税收等方面。两岸航运业界的不少人士认为，这些政策措施“犹如一场及时雨，对两岸航运业界颇具吸引力”。

　　徐祖远表示，２００８年１１月４日，海协会和海基会签署了《海峡两岸海运协议》，为两岸海上全面直航奠定了基础。但目前两岸直航还有不少具体问题需要两岸协商解决。

　　“此次提出９项政策措施，大部分是根据两岸基本实现‘三通’以来存在的各种问题和不足而制订，具有极强的针对性。”交通运输部水运局专家李建生表示，可以说，这一系列政策都是为推动两岸实现全面海上直航进行最后的技术性“接轨”。

　　去年年底至今，两岸为落实《海峡两岸海运协议》做了很多工作，大陆方面按照协议规定，已从２００８年１２月１５日起对台湾船公司和船舶从事两岸海上直航取得的收入和利润免征营业税和企业所得税。

　　台湾阳明海运股份有限公司资深副总经理王（火加兆）炫表示，希望台湾方面也加快步伐，尽快出台实务细则，为两岸全面实现海上直航解决最后的技术性问题。

　　两岸航运业人士认为，当前的重点是两岸行业主管部门要认真按照《海峡两岸海运协议》确立的原则，加强两岸航运市场管理，保障两岸海上直航健康、有序发展。

　　“除两岸现有民间组织沟通管道外，也要顺应新的形势，研究建立两岸相关主管部门指定人员之间的沟通、协调机制，以便迅速、有效地解决在直航过程中遇到的新情况、新问题。”徐祖远说。

　　“面对全球性的金融危机，我们深深感受到两岸合作比以往任何时间都更加重要和迫切，”王龙雄说，期待双方携手合作，为促进两岸航运业界优势互补、共克时艰全力前行。

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