授权发布：国务院公布《彩票管理条例》

国务院法制办负责人就《彩票管理条例》答记者问

　　新华社北京５月１２日电（记者卫敏丽、陈菲）国务院总理温家宝近日签署第５５４号国务院令，公布《彩票管理条例》（以下简称条例），条例自２００９年７月１日起施行。新华社１２日受权播发了这一条例。

　　条例共分六章四十五条，分别为总则、彩票发行和销售管理、彩票开奖和兑奖管理、彩票基金管理、法律责任、附则。

　　条例规定，国务院财政部门负责全国的彩票监督管理工作。国务院民政部门、体育行政部门按照各自的职责分别负责全国的福利彩票、体育彩票管理工作。

　　为规范彩票的发行和销售，条例规定，国务院特许发行福利彩票、体育彩票。未经国务院特许，禁止发行其他彩票。禁止在中华人民共和国境内发行、销售境外彩票。

　　保障彩票开奖公开和公正，加强彩票的资金管理，是社会关注的热点问题。条例规定，彩票发行机构、彩票销售机构应当按照批准的彩票品种的规则和开奖操作规程开奖。国务院民政部门、体育行政部门和省、自治区、直辖市人民政府民政部门、体育行政部门应当加强对彩票开奖活动的监督，确保彩票开奖的公开、公正。

　　在彩票资金管理方面，条例明确，彩票公益金专项用于社会福利、体育等社会公益事业，不用于平衡财政一般预算。彩票公益金按照政府性基金管理办法纳入预算，实行收支两条线管理。

　　条例还规定，彩票发行费、彩票公益金的管理、使用单位，应当依法接受财政部门、审计机关和社会公众的监督。彩票公益金的管理、使用单位，应当每年向社会公告公益金的使用情况。

　　条例最后明确，违反本条例规定，擅自发行、销售彩票，或者在中华人民共和国境内发行、销售境外彩票构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚；有违法所得的，没收违法所得。

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