市政管委 供热管理新规今年出台
北京市市政管委宣传处处长郭卫东表示,“必须承认,很多暖气片在外形、材质、用途等方面不能满足业主的需求。我们的态度是允许业主改暖,但要规范行为,特别是要让有资质的单位帮助业主改暖,坚决制止部分供暖单位和小区物业乱收费的现象。”
他表示,15年未修改的“15号令”已不能满足当前社会发展需要。“市政管委去年就已着手对‘15号令’进行修改和补充,今年将新出台《北京市供热管理办法条例》,以规范改暖市场,满足改暖需求。”
专家说法:存在法律真空
北京大学法学博士张献分析说,就目前情况看,“15号令”已法不责众。“如果真的禁止改暖,为什么作为市政管理部门的供热单位依然知法犯法,堂而皇之地拟定带有‘霸王条款’的合同帮业主改暖并收取费用?此外,全北京市每年改暖的业主少说不下数十万户,若按改暖费300元/户的价格计算,所逃税款数目之巨,可想而知。”
张献说:“根据《物权法》精神,在不损害其他业主和公共利益的前提下,改暖是每个业主自己的权利。而‘15号令’并未考虑到业主的改暖需求,形成了法律真空。”
“当然,如改暖对其他业主采暖造成影响,则触犯了相邻权、公用权。”张献说,“这就需尽快完善相关法规,对供暖单位、小区物业、业主各方制定详尽的供暖、采暖、改暖的权利、义务细则以及流程。”
新闻背景:超六成业主改造暖气
据供热部门统计,目前,超过60%的业主为追求美观或防止管道腐蚀,在搬进新房或购买二手房之后都要对暖气进行改造。
责编:李二庆
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