重庆巫山原局长受贿2千万 建筑商麻袋装钱行贿

现金装满编织袋路边勾兑“第一贪”。郭娟 制图

　　巫山县原交通局局长晏大彬受贿2226万元，成为“重庆第一贪”。4月30日，对晏大彬行贿的周松，被南岸区法院判刑10年。昨天，主诉检察官鲁荣透露了此案幕后故事：这个行贿第一人，送钱用麻袋装，在路边勾兑晏大彬。最多的一次送了150万元，用了两个编织袋。

　　相见之初 不谈业务

　　鲁荣检察官介绍，晏大彬是在2001年10月被任命为巫山县交通局长，由于权高位重，许多人挖空心思地想拉拢他。

　　建筑老板周松和晏大彬的交往，与一般人有所不同。晏大彬在一次现身说法时称：两人是经人介绍后认识的。周松与其他建筑老板不同，那些老板见面后三句话不离本行，要么谈工程，要么让他关照，而周松谈吐十分得体，举手投足间显得比较稳重。第一次认识，他们只谈了家庭之间的事，因为有共同语言，相谈甚欢。他当时就认定：“周松为人不错，算得上推心置腹、值得交往的朋友。”随后，两人又有几次接触，周松也没提及工程，这更让晏大彬坚定了自己的想法。

　　2003年8月，晏大彬的妻子付尚芳看到一条新闻：很多家长为了孩子读书，辞职或下岗，专门到大城市陪读。她和丈夫商量，决定把孩子送到主城区的名校读书，她随同陪读，然后把丈夫收的钱在主城区购房、买理财产品。

　　生活在主城区的周松，得知晏大彬要把小孩送到主城区读书，就给晏大彬打电话，让他去看一套房子——他已经联系上一所名校，并在学校就近租了一套房屋。晏大彬当时特别感动。可一想到无功不受禄这个道理，他赶忙回绝。但周松言辞恳切地说：“我们算是朋友之交，你工作忙，没时间找房子，就算我帮你跑跑路。”说罢，便将钥匙递给了他。看到周松诚恳的眼神，晏大彬收下了钥匙。

　　直到此时，周松仍没谈及工程。

　　酒店相商 利润对分

　　2005年三季度的一天，晏大彬在解放碑大世界酒店约见周松。两人见面后，晏大彬透露：巫山县交通局打算对抱楂路、长莲路、小梨路、三三路、刘官路进行路面油化。他想购买设备，和周松共同来做。

　　周松回答，购买设备要五六百万元，如果没有后续工程，利润不大。

　　晏大彬问：“这个工程，如果做下来有多少利润？”

　　周松答复，利润20％。晏大彬沉默了。周松趁机提要求：“请晏局把工程给我做，我知道表示感谢。”

　　过了一段时间，晏大彬又把周松约到大世界酒店，表示让周松来承包抱楂路和长莲路工程，20％的利润一人一半。周松考虑到设备是自己的，做完工程还有赚头，就答应了。周松以一家建筑公司的名义，参加投标。开标前，晏向他透露了抱楂路、长莲路的标底。

　　最后，周松中标。

　　晚上送钱 都用口袋

　　2006年8月初，周松组织人员进场施工。

　　施工后不久，晏大彬就拨了300万元预付款。周松事后交代，动工不久，晏大彬就给他打电话，问他什么时候到巫山，还给他发短信。他理解，这是对方在提醒他该兑现承诺的好处费。于是他就回电话，和晏大彬约好去巫山的时间。

　　法院认定，从2006年9月到2008年1月，周松一共送给晏大彬好处费590万元。每次送钱金额从20万元到150万元不等。因为钱太多，不好装，只好用蛇皮编织袋装钱。2007年2月送150万元那次，他用了两个编织袋才装完。而这笔钱，是他花15万元利息，借了135万元高利贷，然后再想法筹了15万元，才凑足的150万元。

　　周松到巫山一般住在国酒宾馆。一般情况下，晏大彬让周松开车或打的，晚上在宾馆后山上的一条公路边、平湖桥等偏僻地方见面。周就趁夜色把装满钱的编织袋交到晏手中，或者把编织袋塞进晏的车里。从见面到送出“编织袋”，再到离开，加上相互寒暄的时间，每次见面，不超过两三分钟，有时甚至是把钱一给、只说两三句话就离开了。

　　牵线搭桥 介绍行贿

　　法院认定，周松除了个人行贿外，还帮忙牵线搭桥，让其他工程的老板给晏大彬送钱。

　　周松交代，2004年，巫山修建手扒岩大桥时，晏大彬要他引荐一家有资质的公司去做大桥工程监理。他就推荐了重庆育才工程咨询监理有限公司（以下称育才公司）。晏大彬明确表示，国家收费标准和公司应收的保本价之间有个差额价，这个差价部分就作为“好处费”。育才公司的董事长范某答应了。

　　2007年，育才公司再次通过晏大彬，接到了巫山龙门大桥的施工监理工程。

　　范某在两个监理工程中，分别送给晏大彬18万元和40万元。每次送钱，都由周松转交。

　　2004年下半年，巫山长江大桥北岸边坡绿化工程招标。晏大彬找到周松，说巫山没有这样的施工单位，要他联系一家。周松提出自己来做，晏大彬没同意，说这是中央领导比较重视的一个项目，要找一个专业绿化工程队伍。随后，周松联系了重庆凌风园艺工程有限公司。2005年5月，该公司经理朱某拿出20万元，让周松转交给晏大彬。

　　周松事后交代，范某之所以让他转交好处费，是为了规避风险，不愿形成他直接向晏大彬行贿的事实。何况，行贿金额是早就谈好的，他作为中间人，不敢随便处置，也不敢说出去。

　　工程行贿 成潜规则

　　检察官鲁荣称，晏大彬案发后，周松曾经希望让检察机关抓到自己——担心晏大彬会找黑社会的人来“弄”他，被抓后就可以摆脱。与此同时，他又想逃避法律的制裁。他换了电话，找了一个隐蔽的地方居住。直到同年3月29日，他才被抓。

　　检方表示，从检察院查处的工程领域腐败案来看，工程老板利用工程，向业主方负责人、代表行贿，已经成为当今社会的潜规则。据悉，周松除了向晏大彬行贿外，还向重庆市三峡水务巫溪排水公司经理万信高行贿。

　　法院审理后认为，周松挂靠在建筑公司对外承接业务，单位收取一定比例的管理费，双方属于全承包性质。所以，周松犯的行贿罪，属于个人向国家工作人员行贿。

　　宣判后，周松表示考虑一下再决定是否上诉。

　　检察官说法

　　行贿最高可判无期

　　鲁荣检察官称，行贿数额1万元以上，就可以追究行贿罪。一般行贿罪，处5年以下有期徒刑或拘役。但因行贿谋取不正当利益，情节严重或使国家利益遭受重大损失的，判刑5至10年有期徒刑。如情节特别严重，可判处10年以上有期徒刑，直至无期徒刑。(记者 罗彬)

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