大陆企业投资台湾“坚冰消融”

第三次“陈江会”取得的成果。CFP图

吴伟洪摄

　　4月26日,在南京举行的第三次“陈江会”上,海协会和海基会就大陆资本赴台投资事宜交换了意见,并达成了一项或许在以后看来可以称之为历史性的原则共识。根据这一共识,台湾将在政策制度上首度允许大陆资本进入岛内开展投资。这意味着,“陆资入台”这一不可避免的两岸经贸合作趋势,终于在两岸工商业界期待许久并为之呼吁多年之后取得突破性进展。

　　由于“陆资来台”牵涉范围广,议题复杂,此次两会(海协会与海基会)采取使用共同声明稿件,但分别加入各自表述的方式处理。共同声明指出,积极鼓励并推动大陆企业赴台考察、投资,以利于加强和深化两岸产业合作,实现两岸经贸关系正常化和制度化,并希望两岸业务主管部门以适当方式建立沟通机制,共同推动陆资赴台。

　　两岸经贸关系进入新阶段

　　多位台湾问题专家认为,在投资领域,一直呈现台企到大陆投资,而大陆企业不能赴台投资的非正常局面,这既造成资本的单向流动,又不利两岸经贸关系的正常发展,也会导致台湾岛内投资相对不足,影响到台湾经济发展。“陆资入台”的开放将使两岸经贸关系进入新的阶段,不仅能实现双方在更广泛领域的优势互补、互利双赢,而且在面临国际金融危机的当下,有助于两岸携手、共渡难关。

　　清华大学台湾研究所李保明教授表示,大陆是台湾最大的贸易伙伴、出口市场和贸易顺差来源地,但过去两岸经贸往来中,尤其是投资领域呈现局部、单向、间接的不对称格局。他表示,此次两会达成共识标志着台湾与大陆之间不对称的单向投资格局有望被终结,两岸如能双向投资交流,双方经贸关系将进入一个新阶段。

　　国家发改委对外经济研究所所长张燕生认为,“陆资入台”将有效弥补台湾在有关领域的投资不足,提升其产业和行业的国际竞争力,尽快复苏和振兴其整体经济,改善岛内的民生状况。

　　社科院台湾研究所经济研究室副主任朱磊博士认为,两岸达成原则性共识就意味着两岸经贸关系正常化正在进一步发展,两岸双向投资正在向着实现的方向发展。

　　陆资入台一直受政策限制

　　大陆是台湾目前对外投资最多的地区,占台湾整体向外投资的7成。截至2009年2月底,台湾工商界在大陆累计投资约合480亿美元,在大陆经商的台商超过10万家,台资项目涵盖工业、农业和服务业等诸多领域。但对比鲜明的是,在两岸近30年的经贸关系发展中,大陆企业赴台投资的项目和金额却微乎其微。

　　中国社科院台湾研究所副主任朱磊博士称,这种不正常的经贸局面主要是台湾长期的限制性政策所致。朱磊称,在台商蜂拥至大陆投资的过程中,台湾也一直在规划“陆资入台”事宜,但其中限制条件繁多,因囿于此,大陆企业基本无法进入岛内投资。2001年两岸先后加入WTO组织,在“入世”前台湾相关部门与人士就曾召开“经济发展咨询委员会议”,达成“循序开放陆资来台”共识:一是开放陆资来台投资土地及不动产；二是配合加入WTO开放陆资来台从事事业投资；三是逐步开放陆资来台从事证券投资,并以QFII(合格境外机构投资者)制度对陆资作有效管理。

　　“入世”后台湾“陆委会”又宣布分阶段开放大陆企业赴台从事服务业投资清单,台湾以“入世”承诺清单项目为基础,确定了对大陆开放投资范围与项目,第一批计划开放的服务业项目为58类,占加入WTO承诺开放项目的一半以上,但多为竞争激烈、利润微薄的行业。