人社部:要把稳定就业作为失业保险工作的首要任务

　　人力资源和社会保障部副部长张小建日前在失业保险工作视频会议上指出，必须将稳定就业放在与扩大就业同样重要的位置，要把稳定就业作为当前失业保险工作的首要任务。

　　据人力资源和社会保障部网站消息，4月20日，人力资源社会保障部召开失业保险工作视频会议，研究新形势下更好发挥失业保险作用，做好稳定就业工作。

　　张小建要求各地要充分认识稳定就业的重要性和紧迫性，一手抓扩大就业，一手抓稳定就业，充分发挥失业保险预防失业的作用，支持企业稳定就业岗位。

　　张小建指出，从扩大就业看，就业形势出现积极变化，好于预期，但形势仍然严峻：今年一季度，城镇新增就业持续增加，比去年第四季度月均上升52%，但与去年同期比较月均减少11%；农民工就业形势基本稳定，但仍需进一步加大扩大就业各项政策措施落实力度。

　　从稳定就业看，形势更加严峻：据对5省15个城市513家企业的持续监测，从去年9月到今年3月，企业岗位累计增减相抵为净减，3月底减幅5.3%，企业亟待帮扶。面对这一形势，必须将稳定就业放在与扩大就业同样重要的位置。要把稳定就业作为当前失业保险工作的首要任务。稳定就业需要充分发挥失业保险基金的作用，也是失业保险制度建设的必然要求。

　　张小建指出，必须紧紧围绕稳定就业这一核心，迅速转移工作重点，在企业和职工最需要我们帮助的关键时候，拿出更多的资金，帮扶更多的企业，稳定更多的岗位，彰显失业保险制度的关键作用，实现可持续发展。

　　张小建强调，各地要增强稳定就业的紧迫感和使命感。对失业保险基金的使用要统筹考虑、科学安排，在具体操作上，要重视具体操作的合理性，既用制度确保基金的安全，又充分考虑企业的实际困难，想方设法帮助企业在最短时间得到最大帮助。根据全国整体工作进展情况，当前对人社部 《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》 (人社部发117号)的文件贯彻落实工作要突出抓稳定岗位的成效，抓政策评估和完善政策。第一要加强工作指导，省级政策方案出台后，要指导地市加快节奏，出台具体办法并尽快组织实施。第二要加强协调配合，稳定就业工作涉及财政、税务、经贸(国资)等多个部门，人力资源社会保障部门要切实负起牵头部门的责任，形成合力。第三要加强政策评估，对实践证明不可行的政策措施要及时调整，对新问题要尽快研究，提出预案。同时还要简化程序，提高效率，调整资金预算，加强政策宣传。

　　张小建最后要求，各地要做好失业动态监测和其他相关工作。要继续做好失业动态监测工作，为完善就业政策提供重要信息支持；要确保失业保险金发放。目前受金融危机影响最大的是农民工，各地要高度重视，认真做好相关工作，保护好他们的权益。同时，也要密切关注城镇职工失业动态，主动联系企业，加强服务；要加大提高失业保险基金统筹层次力度，确保各项政策措施落实到位；要加强能力建设，从建立完善失业调控体系出发，统筹考虑职能设置和人员配备。

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