中央财政提前拨付千亿元支农资金助力春耕

　　新华网南昌４月１８日电（记者韩洁、林艳兴）时值春耕繁忙之际，在全国水稻主产区之一的江西省上饶市鄱阳县乐丰镇，记者看到几台大型耕整机正在田间作业，不远处连片的温棚内，绿油油的水稻苗已经高过１０厘米。

　　“估计再过几天，这些早稻苗长到１２－１４厘米，就可以种到田间，五一前将全部种完。”正在田间进行技术指导的鄱阳县农业局水稻专家方明珍说。

　　方明珍告诉记者，从目前春耕进展看，县里今年的水稻生产势头要好于去年，一方面早稻播种面积比去年增加，另一方面农业技术推广和机械化水平进一步提高。此外，国家各项农业补贴力度的加大也增强了农民的种粮积极性。

　　一年之计在于春。记者从财政部了解到，为支持各地春耕备耕，调动广大农民种粮积极性，减轻冬春旱情可能对今年粮食生产的影响，稳定粮食生产，中央财政在强化支农惠农政策的同时，进一步加大了重大支农专项资金的预拨力度。

　　从年初中央财政下拨支农资金的时间表上可以看出政府支农力度的加大：

　　２月６日，为支持农民抗旱保收，做好春耕生产，财政部改变了往年按季均衡拨付的办法，按照２００８年农资综合直补资金基数，提前将８６７亿元资金一次性下拨到省。

　　３月９日，财政部向各地预拨农作物良种补贴资金和农机购置补贴资金２４９亿元，其中农作物良种补贴资金１４９亿元、农机购置补贴资金１００亿元。同口径相比，今年的预拨资金比上年增加了１５５．８亿元，增长了１６７％。

　　财政部统计显示，截至今年３月份，全年安排的粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴总计１２３０．８亿元资金中，已经下拨了１１１６亿元，完成预算的９０％，提前下拨力度为历年之最。

　　“中央财政如此大力度的提前下拨支农资金确实很少见，在金融危机对我国农业生产带来更多挑战的背景下，政府支农资金不但没有减少，反而力度进一步增大，而且下拨资金更加积极、主动，体现了政府对农业生产的重视。”江西省财政厅农业处处长张胜说。

　　张胜介绍，今年中央财政共下达江西省种粮补贴３６．５６亿元，接到资金后，省财政第一时间将资金预拨各地，并迅速通过“一卡通”方式以最快速度落实到种粮农户手中，确保农民春耕生产资金投入需要，截至目前，已拨付粮食直补等四项惠农补贴资金３５．７６亿元。

　　春耕时节正是农民用钱高峰，国家支农补贴资金的提前下拨无疑解决了农民种粮的燃眉之急。正在忙着整田的乐丰镇茨山村农民张军成告诉记者，自己今年种了８０亩水稻，即使按照去年补贴标准，全年各种种粮补贴合计每亩达到１４１元，此外还有种粮大户补贴每亩１６元。

　　“听说今年政府对大户补贴力度更大，再加上化肥、柴油价格下降，省里粮食最低收购价每斤比去年又提高０．１３元，使我对今年种粮致富充满信心。”张军成说。

　　在今年政府四项对农民的直接补贴中，农机具的补贴资金增幅最高，也掀起了春耕期间农民的购机热情。记者在鄱阳县一家农机具代销公司了解到，这几天手扶拖拉机和收割机都卖得很火，春节以来已经累计销售２２０多台，比去年同期增加了１０％。

　　据了解，今年国家大幅提高农机购置补贴资金，资金规模从去年的４０亿元增加到１３０亿元，同比增长了２．２５倍，补贴种类也从９大类扩大到１２大类，并覆盖到全国所有农牧业县。

　　记者在江西省了解到，对于血吸虫病防治区的农民购买价值５０００元－６０００元的家用小型手扶拖拉机，政府提供５０％的补贴，高于通常３０％的补贴标准，农民在办理了补贴申请后前往代销点购买时只需掏剩余的２０００元－３０００元即可。

　　此外，为大力推广以机械插秧为重点的农机化新技术，江西省还重点支持农民购买手扶插秧机。以一台价值１．７万元－１．９万元的手扶插秧机为例，在中央财政补贴６０００元的基础上，地方财政再补贴６０００元，农民购机负担大大减轻。

　　江西省财政厅数据显示，截至４月１７日，江西省共签署各类农机购置补贴协议１０万余份，完成补贴资金超过２．４亿元，带动农民投入４．５７亿元。

　　张胜说，正是由于政府各项支农政策力度的加大，今年江西省春耕进展非常顺利，早稻面积稳中有增。目前，江西省早稻已完成播种（育秧）面积１８６８万亩，占计划面积的８４．５２％，较去年同期快３个百分点。全省有望实现早稻面积２２１０万亩，比去年增加６．３万亩。

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